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中共新党纪条例增加“习核心” 五类人将受处分

继2015年修订之后,中共在不满三年的时间内再次修订《中国共产党纪律处分条例》(简称《条例》)该条例除了将“习近平思想”写入总则外,与此前相比更是重点突出了为官不为、扶贫扫黑、治家不严、妄议中央等中共官场中存在的五大问题,这些变化也折射出中共高层在筹划新的《条例》过程中的“用心良苦”,并且对许多违纪现象从最初的透纸背“治标”,进入了“治本”的阶段。

根据报道,将在10月1日施行的新《条例》共有142条,和2015年修订的版本相比,新增11条,修改65条,整合2条。其中总则增加了“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“坚持和加强党的领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”等内容。

此外,《条例》并将十八大以来不收敛、不收手,政治问题和经济问题交织的腐败案件等作为重点查处的类型,强化了《条例》的政治性,具体体现在以下五个方面。

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这次的《条例》修订,突出表现出了习思想和习近平的领导(图源:新华社)

变化一:为官不为李克强曾一月三批判

新修订中的一百一十六条,重点指出“慵懒无为”“有其他不作为、乱作为”等现象,另外针对“为官不为”的官僚形式主义现象,详细列出四点处分措施。

中国国务院总理李克强曾在一个月内,三次狠批为官不为的现象,并称“对于忽视民生、为官不为的‘庸政’‘懒政’,要‘动刀子’、‘出重拳’、公开曝光,坚决追责!

分析认为,中共为官不为的治理依然严峻,可以说处在廉政建设的攻坚阶段,必须一鼓作气,直接将“不作为”纳入党纪之中,方能健全完善权力运行制约和监督体系,扎紧制度笼子,不给官员“钻空子”。

变化二:以苏荣案为鉴治家不严首入党章

现如今修订的条例中,明确规定党员领导干部“不重视家风建设的,情节严重的,给予撤销职务的处分”,中共首次明确“治家不严”是违纪行为。

早前,十二届全国政协副主席苏荣案中,他的妻子、儿子、女儿、弟弟、乃至各种远房亲戚,都曾经利用他的权力为人办事,大肆敛财。此次治家不严首入党章或受此类案件的影响。

变化三:匹配腐败新特点金融信贷遭关注

2015年的《党纪条例》中第九十条指出,党员领导的相关亲属,不能利用其职务便利来干扰公正执行的公务经营活动,如有违反,给予党内撤销职务的处分。

新修订的《党纪条例》中,改为了第九十五条,并添加了诸多细节,如利用职权,为相关亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发等公共财政支出等方面谋取利益,情节较重的,给予开除党籍处分。

如今的诸多细节中,也反映出中共十八大以来,除了利用职务之便的受贿,另外一些金融信贷,地产开发这样的商业金融领域的腐败滋生也相当严重,近期爆出令人“震惊不已”的中国华融资产有限管理股份有限公司董事长赖小民的金融大案,利用职务之便输送利益,这样违纪违法的行为,让新修订的党纪条例中,再度细化了部分细节,以儆效尤。

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严禁妄议中央大政方针(图源:VCG)

变化四:不得妄议中央成十八大后政治主轴

新修订中第四十四条说在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,将受到处分。

中共如今反腐运动中的也此番明令禁止的“妄议中央”,此举也是为了突出强调政治纪律和规矩,并且需要中共党政官员特别是中共党的高层同心同德保持高度一致,以便政令畅通。

变化五:扶贫打黑入条例政治要求继续从严

新修订的条例一百一十四中增加了“扶贫脱贫”事项中有失公平,将予以处分。而且新增了条例第一百一十五条,规定利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

这两项是在2015的《条例》中,只是提出在社会保障,政策扶持等方面有明显优亲厚友的,情节严重的,给予开除党籍处分,但是此次的《条例》里,新添加了关于恶势力的第一百一十五条的细节说明,针对中共十八大以后,关于官员和干部充当“保护伞”的行为,已制定详细的处分机制,严厉的禁止这样的官员作风。

自十八大中共中央强力反腐以来,开始挖掘出很多关于“恶势力保护伞”,“扶贫贪腐”诸如此类的腐败问题,中国国务院早前也是指出要将扫黑除恶与基层反腐结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。 这次不满三年就修订新条例,也说明了中共发现官员的违纪问题后,将党纪早些修订出来,对违反此类条例的官员形成有效震慑,治标为治本争取时间,最后实现标本兼治。

中共历来是讲纪律重规矩的政党。在今天的政治环境里,任何脱离现实问题的党纪建设在都只是空中楼阁。而且官员的违纪行为本来就长期处于“暗”的那一面位置,若无明确的条例法规来约束,很难有效推动作风问题上的进步。不过这也反映出,无论在理论上描绘得多么美好的党纪建设蓝图,若想落地,必须置入广义上的党政纪律的框架下,由中央亲自推动,才能实现“标本兼治”。

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