中非合作论坛峰会即将在北京召开,绝大多数非洲国家的领导人都将出席此次峰会。会议前夕,北京一再强调,中国对非合作“不含任何政治条件”。德媒解密中国为何要特意突出这一点。
9月2日报道,中国商务部副部长在本周早些时候的新闻发布会上指出,中非之间的经贸合作是互利共赢的,“无论贸易还是投资,既帮助非洲改善了基础设施,创造了就业,改善了民生,也带动了中国企业、中国标准、中国产品‘走出去’,中非双方构成了更加紧密的中非命运共同体。”
他特别强调称,过去几十年中,非洲对外合作“经常处于不平等地位,被强加了很多政治上的不合理要求;但是中非合作的一大特点是平等,不附带任何政治条件”。

习近平出席2018年中非合作论坛开幕式并发表演讲(图源:Reuters)
德国知名社会学家、美因茨大学民族学系教授阿舍(Prof. Dr. Helmut Asche)近年来的一大研究重点就是中国对非发展援助。他在接受德国之声采访时也指出,欧洲在援助非洲时,往往会直接要求对方改善人权状况,“欧洲方面认为,法制稳定、独立司法对经济社会的发展至关重要。这是我们欧洲与中国在发展援助上的区别,而且是一种非常积极的区别。然而,北京方面却试图反其道而行之。”
阿舍教授认为,中国强调“不附带政治条件”其实暗藏了对欧洲发展援助政策的抨击,认为欧洲国家想搞新殖民主义。而欧洲通过这些“附带条件”,却已经在一些非洲国家实现了良好的效果,比如在塞内加尔、加纳等国逐渐走上正轨的民主制度。“中国则在援助别国时,从来没有对存在的侵犯人权现象提出过批评。”
同时,阿舍教授还对中国的“不附带政治条件”之说法提出了质疑。他指出,中国在与全球各国建立官方外交关系时,要求对方必须与台湾断交的“一个中国原则”,就是一种设立政治条件的做法。也就是说“一个中国”原则就是中国的政治条件。例如在2017年底,津巴布韦的长期独裁总统穆加贝(Robert Gabriel Mugabe)下台时,继任者事先访问中国,“即便这算不上设立政治条件,也称得上是施加政治影响力。”
美国之音8月31日报道称,有53个非洲国家参加的2018中非合作论坛北京峰会于9月3日至9月4日举行。东道主中国官方8月31日召开新闻发布会,出席本次发布会的非洲媒体数量比以往明显增多。
值得注意的是,只有一家国际媒体在发布会提问环节中获得提问机会,这是一家非洲媒体。
这名《喀麦隆论坛报》记者提出,中国在非洲投资工程项目危害了当地环境,而且一些中资公司在非洲只聘用中国人,不愿意聘请当地劳工。
中国国际贸易促进会会长姜增伟回应指,中国在非洲开展项目重视环保,投资非洲项目要根据“互利互惠”原则和市场需要,而随着非洲劳工技术日渐成熟,非洲聘请中国工人比例将会减少。和过去相比,在非洲的中资企业发生环保和雇工问题的比率正“愈来愈少”。
美国麦肯锡公司2017年发表报告,在8个非洲国家的1,000多家中国企业进行调查,发现这些企业89%的雇员是非洲本地人,不过56%经理或以上级别人员并非当地人,另外只有47%中国企业会从非洲本地企业进行采购,反映当地企业无法从中国投资获利。
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