9月3日,诸多国际主流媒体头版均聚焦了中国企业家刘强东在美国涉嫌性侵一事,刘强东涉嫌性侵、涉事女主、奶茶妹妹(刘强东妻子昵称)等关键词登上了中美各大社交媒体的热搜榜。

中国邀请中东强国埃及领导人出席中非合作论坛(图源:新华社)
中国名人在海外深陷性侵丑闻是世界看中国的一个侧面,也足以说明中国的一举一动越来越受关注。
不过,与刘强东事件同期,和中国有关的足以影响世界格局的重大事件发生在北京。
2018年中非合作论坛北京峰会9月3日开幕。北京官方称这是中国今年举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交活动。53个非洲国家派出代表前往北京参会。
中国国家主席习近平北京时间9月3日上午出席了中非领导人与工商界代表高层对话会暨第六届中非企业家大会开幕式,发表了题为《共同迈向富裕之路》的主旨演讲。
他强调中国支持非洲国家参与共建“一带一路”,愿同非洲加强全方位对接,打造符合国情、包容普惠、互利共赢的高质量发展之路,共同走上让人民生活更加美好的幸福之路。
北京时间9月3日下午,习近平出席中非合作论坛北京峰会堂开幕式并发表主旨演讲。
习近平在演讲中说,中非要携手打造责任共担的中非命运共同体、合作共赢的中非命运共同体、幸福共享的中非命运共同体、文化共兴的中非命运共同体、安全共筑的中非命运共同体、和谐共生的中非命运共同体。
习近平从8月30日至9月3日共会见了二十多个非洲国家领导人。中共党报《人民日报》9月3日的头版全部是习近平会见相关国家领导人的内容。习近平在会见非洲国家领导人时强调最多的是中非命运共同体、中非合作共赢等词汇。
中非合作论坛始于2000年,论坛每三年举办一次,轮流在中国和非洲国家举办。与以往不同,习近平担任中国国家领导人后,全面扭转了中非合作的基调。

习近平会见赞比亚领导人(图源:新华社)
2015年习近平前往非洲出席论坛,当时他发表的演讲题目为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》,他宣布未来三年中方将着力实施“十大合作计划”。而之前2000年、2003年、2006年、2009年、2012年中非合作论坛的主题和内容大国为中国向非洲国家提供援助。
比如2012年论坛主要内容大多为中国的承诺:向非洲国家提供200亿美元贷款额度,重点支持非洲基础设施、农业、制造业和中小企业发展;继续扩大对非援助,适当增加援非农业技术示范中心,为非洲培训3万名各类人才,提供政府奖学金名额18,000个,并为非洲国家援建文化和职业技术培训设施,派遣1,500名医疗队员,同时继续为非洲白内障患者提供相关免费治疗,继续援助打井供水项目等。
2006年中国时任国家主席胡锦涛代表中国政府宣布了旨在加强中非务实合作、支持非洲国家发展的8项政策措施,包括增加对非援助、提供优惠贷款和优惠出口买方信贷、设立中非发展基金、援建非盟会议中心、免债、免关税、建立经贸合作区、加强人力资源开发以及教育、医疗等领域的合作。
2000年,中国政府宣布了减免非洲重债穷国和最不发达国家100亿元人民币(1人民币约合0.1466美元)债务和设立“非洲人力资源开发基金”等举措。

习近平会见纳米比亚领导人(图源:新华社)
虽然此次2018年论坛期间,习近平宣布了中国愿以政府援助、金融机构和企业投融资等方式,再向非洲提供600亿美元支持。其中包括:提供150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款;提供200亿美元的信贷资金额度;支持设立100亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金;推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。同时,免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未偿还政府间无息贷款债务。
但总体而言,从2015年到2018年,中国在中非合作论坛上更多强调的是合作、共赢、共同致富。北京改变了重点援助的对非外交模式,变为合作与援助并举。
中国对非洲合作除了部分是出于国际道义的援助,主流是经济利益。正确的义利观背后,利是不可或缺的,无利不足以谈义。
为“一带一路”出资不是“撒钱当冤大头”,对非合作坚持正确的义利观但也绝非赔本赚吆喝。
中非合作的载体——“一带一路”倡议,本质是投资合作,而不是无偿援助。按照市场规律获得利益是中国同非洲合作的第一步,也是基础一步。
“一带一路”倡议决定了中非合作模式是建立在基础设施、融资、产业政策上的多重深层次对接和整合。因此,习近平宣布再援助600亿美元不是重点,重点是北京要打造能够合作共赢的发展模式。
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