近期，地方政府债券发行迎来高峰，多个监管部门协力推动地方债发行和认购热情。
银保监会办公厅近日下发的《关于商业银行承销地方政府债券有关事项的通知》指出，为适应新预算法，地方政府债券将参照国债和政策性金融债，不适用《中国银监会关于加强商业银行债券承销业务风险管理的通知》（银监发[2012]16号）相关规定。
2012年原银监会出台的16号文规定，商业银行投资部门投资于本行所主承销债券的金额，在债券存续期内，不应超过当只债券发行量的20%。
业内人士指出，此次政策调整意味着，银行投资本行主承销的债券金额将不受此前不超过债券发行量20%的限制。某股份制银行金融市场部人士对《财经》记者表示：“这也意味着银行主承可以包销了。”
此前在7月30日财政部下发的《地方政府债券公开承销发行业务规程》也指出，公开承销地方政府债券时，可以在承销协议中约定采取包销方式，即在申购截止时间后有效申购额或缴款额不足计划发行额时，不足部分按承销协议约定，由全部或部分承销团成员按票面利率（价格）认购。
7月国务院常务会议指出，积极财政政策要更加积极，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度。财政部科研所金融研究室主任赵全厚此前对《财经》记者表示，1.35万亿元规模是年初就确定的，因为上半年地方政府过分着力去杠杆，导致专项债券发行太慢，所以下半年会加快发行进度。
随后在8月14日，财政部发布了《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》，要求加快专项债券发行进度，要求各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%，剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。
据中信证券固定收益首席分析师明明测算，8月和9月是地方债发行高峰，需要发行新增专项债约8900亿元。
发行高峰到来，财政部亦提出多项政策措施推动市场的认购情绪。此前据路透社报道，财政部要求地方政府加快专项债发行工作，并对发行利率做出指导，要求地方债承销商投标利率较相同期限国债前五日均值至少上浮40个基点。
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