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中非合作论坛成果遭质疑 用两字比喻中非关系

来自53个国家的领导人齐聚北京参加第七届中非合作论坛,中国打算巩固其在非洲的经济和政治影响力。对非洲国家而言,优先考虑的仍是中国的债务。

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习近平出席中非合作论坛北京峰会(图源:Reuters)

据9月3日报道,中国是连续第九年成为非洲最大的贸易伙伴。中非贸易额不断增加,在2017年达到了1,700亿美元。根据麦肯锡2017年6月报告,已经有超过10,000家中国公司在非洲建厂。

中国公司已立足于非洲经济的许多行业。近三分之一的中国公司参与生产,四分之一从事服务业,约五分之一从事贸易、建筑和房地产业。法国国际展望与信息研究中心学术顾问布瓦洛(Jean-Joseph Boillot)指出:“在全球贸易战的背景下,中国经济迫切需要多样化和征服尚未开发的市场。非洲是一个巨大的潜在市场,购买力低却数额庞大,数十亿廉价的中国产品流入非洲市场。”

麦肯锡的报告详细介绍了中国的投资也创造了就业。该研究显示,中国公司创造了近30万个就业岗位,近90%职员是非洲人。但另一方面,这些工作主要涉及低技能工人。只有44%的中国公司的当地经理是非洲人。在非洲销售的制成品仍主要来自中国企业,这拖累了非洲大陆的工业化。

中国的真正优势在于其快速且大规模投资的能力。它拥有非常庞大的外汇储备,可以以极具吸引力的价格发放贷款。 布瓦洛表示,中国以2.5%的低利率提供30年优惠贷款,放宽10年限期偿还。



因此,中国成为非洲最大的债权国,主要依赖中国进出口银行和中国国家开发银行。美国约翰霍普金斯大学附属研究中心中非研究计划(CARI)显示,2000年至2015年间,北京在非洲的贷款总额为944亿美元。此后,贷款进一步增加。在过去20年中,总金额约为1,400亿美元。

中国约占非洲总贷款的六分之一,在撒哈拉以南非洲的35个低收入国家中,有15个现在处于债务状态或有过度负债的风险。例如,中国目前持有肯尼亚55%的外债和喀麦隆对外公共债务的70%。

法国24小时电视台报道,法国国家主要机构国家科学研究中心的中非关系研究主任派洛特(Thierry Pairault)称:“随着贷款的扩大和基础设施的建设,非洲国家在经济上依赖中国。北京主要实行“捆绑式援助”,接受贷款的国家必须首先与中国公司签订合同,以实施融资项目。”

派洛特补充道:“这种依赖关系也可以比喻为“

赞助

”的形式,然后允许中国扩大其政治影响力。非洲大陆的55个国家就代表了联合国大会三分之一的席位,这是一笔重要资产。”

报道称,此次中非合作论坛会议在政治上比经济上更具逻辑性。中国国家主席主席习近平最近表示,非洲将成为“新丝绸之路”的一个组成部分, 派洛特称:“这只是用来安慰那些希望中国在本国投资的非洲国家,这些新航线很少涉及到非洲,是专门用来连接西欧发达国家的。”

据悉,习近平承诺提供600亿美元援助非洲,包括150亿欧元的免息和优惠贷款。他还宣布,对于最贫穷和负债最重的非洲国家,应在2018年底偿还的无息贷款债务将被取消,但没有提供有关国家的清单或确切的时间表。

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