外来客网

迈向一国之路 务实的统一“居住证”



2018年9月1日,中国大陆开放台湾、香港与澳门民众申请大陆居住证。对此,台湾时代力量党主席、立委黄国昌认为,中国大陆其实是想将台湾“内国化”,透过将“港澳台”视为一体,弱化台湾的主体性与主权地位。

的确,黄国昌所言,明白的道出中共中央“现在”对于台湾问题处理的方式,但台湾政治持续对立,似乎也无可奈何。不过,有一点可明显观察到,自北京推出惠台政策以来,中共在处理台湾问题的态度,不再以一元的“政治寒暄”行动处理,还兼顾了“务实统一”的方式。

这里所谓的“政治寒暄”,其实就是中共一贯处理“边疆民族地区”的方式,内含了政治宣示、秀肌肉、砸资源等不晓民情所需的行动,并以此呼喊台湾回归祖国。

比方说,在1951年,北京与西藏签订了《十七条协议》,中共便以此宣称,成功地处理了中央与少数民族的问题,即便1959年西藏仍爆发叛乱,但由于《十七条协议》,让中共得以“实际”治理西藏。因此,中共便多次以该模式作为对台政策,企图说服在台的国民政府与北京进行谈判。

文章配图

港澳台居住证开办3天,据了解,有近万台湾人申请(图源:新华社)

接着,1963年,周恩来综合两岸局势,再次提出具体的《一纲四目》原则,企图游说蒋介石“回归祖国”,主张只要两人同意台湾“回归祖国”,除外交事务外,其余权力一律保留予蒋介石等国民党高层,且北京可援助台湾一切需要。



而这套“政治上的寒暄”,在之后的1980年代,邓小平等中共领导阶层亦多次运用并表示,台湾可循西藏模式来进行“回归祖国”,但台湾政府始终没有同意。

既然“西藏模式”不具吸引力,恰巧1984年,中国与英国就香港回归问题,签署了《中英联合声明》,其声明稿中,列出中国政府对香港治理的基本方针,也就是在“一国两制”的原则下,北京确保其社会主义制度不会在香港特别行政区实行,香港本身的资本主义制度和生活方式维持“五十年不变”。

同样的“边疆地区”处理模式,也具体呈现在澳门。当然也不例外的,港澳“一国两制”成为中共对台统一的宣传卖点,但明显的,其具体成效相当些微。

中共之所以对台“寒暄”不彰,一部分可归结于边疆地区的“民族问题”仍存在。纵使表面上,中共似乎透过西藏《十七条协议》与香港一国两制下的基本法等手段创造了解决模式,但实际上中共对西藏治理仍存在许多阻碍与困难,更不用说新疆接连不断的分离主义。

与此同时,作为一国两制的香港,中共却也面临到治理的困境。首先,在于立法层面,香港并未作为中共反分裂法适用地区;其次,在国族教育上,所谓的“一国”并未落实在年轻一代的港人身上;最后,香港也与台湾发生同样的状况,即是中共在治港的过程中,无意的惠港红利放置在某些港商集团,再加上经济环境影响,从而延伸出富者恒富、穷的更穷的社会,这不啻加深港人对于中国政府不满,反倒成为分离主义的温床。

这一切,不在中共统治可及范围之外的台湾,都看得见。

文章配图

韩正曾表示,以制度创新为核心推动自贸试验区发展,高质量高起点谋划好粤港澳大湾区建设(图源:新华社)

换句话说,回归到边疆地区的问题,中共历经多次治理危机,当然也明白解决当前困境,必须从“广大”的社会层次思考。以香港近期正推动粤港澳大湾区为例,是由中央港澳工作协调小组组长、国务院副总理韩正主导,并提及建设大湾区需重点把握“四个维度”,包括推动高质量发展;深化改革、构建与国际接轨的开放型经济体系;将珠三角引擎做强;丰富一国两制实践,为年轻人发展拓展新空间、新机遇,保持港澳长期繁荣稳定。

其实,大湾区建设最重要的是,让港澳与附近城市真正融入、接地气,又配合近期的港澳台居住证措施,再再的强调,坚守“一国”之本,才有“两制”之利。更进一步来说,就是二次香港回归的工程,从境外人士变成中国公民,也作为未来统一台湾的借镜。 整体而言,中国政府正运用居住证,重新将港澳台化为一体,彻底实践同属一中的手段,这是无庸置疑。也因此,台湾无须大惊小怪,宣称中国大陆矮化台湾人民,因为以北京而言,台湾本属一中,只是从“政治寒暄”转为“务实策略”的手法。若真要担心,还不如限制台人赴陆,就不会有矮化之说。

评论 (0)