作为中共今年一场重要的“主场外交”，中非合作论坛峰会已告结束。此刻，因此次峰会习近平宣布600亿美元援非额度，中共官方与民间舆论正在胶着角力。
此次中非峰会，作为中国国家发改委主任的何立峰全程陪同习近平（图源：新华社）
一个值得注意的现象是，中共内有四名高官全程陪同习近平参与此次峰会，即中共中央办公厅主任兼国家主席办公室主任丁薛祥、中共外事工作委员会办公室主任杨洁篪、外交部长王毅、国家发展与改革委员会（国家发改委）主任何立峰。在中国官方通讯社新华社的报道中，每每习近平有会见活动，最后总以“丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等出席上述活动”一句收尾。官方电视台央视的镜头也屡屡对准四人，显示四人在中共内部和习近平眼中的政治地位十分重要。
从中国中央电视台《新闻联播》播出的画面看，在峰会会场，四人均位于习近平侧后位置，其中丁薛祥与杨洁篪、王毅坐在前排，丁在杨和王之间；而何立峰则落坐在稍后的二排左侧位置。
杨洁篪和王毅是中共外交明星，两人出席此外交场合是再自然不过了；因而，外间的关注焦点落在丁薛祥和何立峰两人身上。
中共十九大后，丁薛祥接替就任全国人大常务委员会的栗战书出任中央办公厅主任，同时还兼任国家主席办公室主任，成为习近平身边的“大管家”和“智囊”。此前曾分析，丁薛祥之所以能被习近平相中，上调中央，是因为丁本人的低调务实和能做事的风格。
何立峰近年在中共政坛的地位也颇为耀眼。这与其在仕途上与习近平曾有过密切交集恐不无关系。根据公开履历，习近平任厦门市委常委、副市长时，何立峰在厦门市担任政府办公室干部、副主任，市财政局副局长、局长等职。2001年12月，时任福州市委书记的何立峰跻身省委常委，当时习近平是福建省委副书记、省长。
仕途的交集是一方面，其得到习的信任也不能抛开能力因素。何立峰具有丰富的地方管理经验，其上调国家发展与改革委员会任副主任前，曾先后担任福建省泉州、福州、厦门这三个福建最重要城市的一把手。而后转赴天津，任天津市政协主席。其在这些沿海开放城市任职的经历，为其在发改委这种综合协调机构中任职提供了丰富的管理经验和开阔的视野。
在何立峰的背后，是国家发改委在中国国家机构中的地位。一度有“小国务院”之称的发改委，及其前身“国家计划委员会”、“国家发展计划委员会”，自1952年成立之日起至今，贯穿计划经济和市场经济两个时代，作为政府调控市场的手，始终在中国的经济体制中扮演着重要角色。经历中共今年3月的机构大改革，发改委的职能虽已被大幅削减，不过发改委的官员由于其对宏观经济的把握和协调能力，仍然继续在中国经济决策中处于重要地位。如此前担任发改委副主任的刘鹤，其对中国经济的深度观察和剖析不仅深得习近平之信任，中国民间对其也推崇有加。刘鹤在今年“两会”后升任国务院副总理，并仍担任中央财经领导小组办公室主任一职，在中美贸易战的紧要关头曾领衔中美贸易谈判。
不仅如此，国家发改委在落实习“一带一路”理念中也充当一定角色。2017年12月，香港特首林郑月娥造访发改委，与何立峰签署《国家发展和改革委员会与香港特别行政区政府关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》。而此番非洲多国官方公开表态支持“一带一路”，预示何立峰主政的发改委在中非“一带一路”的推进上也将顺势有所安排。
其实，何立峰也并不是第一次出席此种外交场合，2017年9月习近平在厦门开金砖国家工商论坛大会时，彼时就任国家发改委主任甫半年的何立峰就曾与王沪宁、栗战书等习近平的“智囊”一起落座旁听。
中非论坛峰会既是中共的外交大动作，也牵扯到习“一带一路”理念在非洲落地，以及后续中国和非洲的一系列经济协议安排，作为中国经济宏观管理的重要机构，发改委在这些经济安排的落实和推动上将发挥重要作用，因此，此次何立峰作为发改委主任全程参与峰会，从其所任职务看实也在情理之中。
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