9月3日，中非合作论坛北京峰会开幕，中国国家主席习近平在开幕式发表了演讲，表态继2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会后，在未来的三年再次向非洲国家提供600亿美元资金支持。
习近平（右）拟借助600亿美元对非洲支持进一步布局中国外交大格局（图源：新华社）
在这之后，中国网民掀起了对这项600亿美元支持的批评与质疑。《金融时报》报道，不少中国大陆民众认为这600亿美元可以帮助中国解决很多内政问题。批评者认为，目前中国存在较多的社会问题，尚有4,300万日均收入不到95美分的贫困人口，而在贫困地区六千万儿童一直以来无法得到充足的教育资源，与其把600亿美元援助款流向非洲，以超国民待遇招收非洲留学生，不如直接应用到对内扶贫与教育问题上。对中国向非洲提供大量援助的批评声音一直存在，迫使中国网络管控相关部门不得不删帖、封号。
非洲留学生在华超国民待遇成为了中国舆论热议的焦点（图源：VCG）
中国不能失去非洲机遇
当前的非洲随着经济快速发展，已经成为了世界主要国家投资热地，不能再将其与贫穷、落后、战乱联系在一起。非洲发展银行的报告显示2018年非洲经济平均增长率将达到4.1%，并将继续增长，2019年预计达到4.7%。除了经济发展水平已处于发达国家之列的南非外，尼日利亚经济发展速度成为了非洲最快的，被列为“金砖国家”之外的新钻11国名单。而埃塞俄比亚、吉布提、加纳和科特迪瓦因近些年基础设施建设与工业化结合的程度较好，被列为非洲四小龙。
当经济快速增长时，就会带来无限的商机。这也是为什么中国要通过这次中非合作论坛进一步扩大对非洲的投资。中国希望通过“一带一路”倡议在非洲的开展，助力该地区的基础设施建设。同时充分利用该地区丰富的原油、锰、铜等资源，以此实现互赢互利。
习近平在这次中非合作论坛北京峰会的讲话中，提供150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款；提供200亿美元的信贷资金额度；支持设立100亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金；推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。
其中多数是用于借贷以及开发所用，仅有很少的一部分用于无偿援助。这正是考虑到投资该地区所能带来的收益。据报道，中国的基础设施项目一年产生的收益约500亿美元，对中国公民来说，这直接和间接变成了大量的就业机会。由此可见，中国舆论认为对非洲援助仅仅是撒钱是非常狭隘的观点。
事实上美国也没有放弃对非洲的投资。在奥巴马（Barack Obama）任内，美国海外私人投资公司承诺提供约70亿美元的融资和保险以获取非洲的项目，结果推动在该地区的投资增加了140亿美元，增长幅度超过70%。但在特朗普（Donald Trump）任内，并没有很快的进展，在2018年仅仅计划对非洲增加投资10亿美元，美国《福布斯》杂志呼吁特朗普能够加大投资力度，不要将非洲拱手让给中国。
非洲经济快速发展带动了各国的投资（图源：新华社）
内政问题与600亿美元对非洲投入不相关
而对于中国舆论所谈及的教育以及扶贫等亟需解决的问题，不可否认这些年中国在推广贫困地区教育以及扶贫工作上，出现了一些问题。例如在湖南耒阳发生的因教学资源不公而造成的民众冲击事件，以及7月份在中国南京发生的女童沉尸案映射出来的扶贫工作不到位。
但是，这些问题背后存在着更加复杂的原因。
中国的扶贫工作缺乏的并非资金（图源：新华社）
中国对教育与扶贫的总支出是合理的。自2012年起，中国的教育支出已经连续五年超过GDP总量的4%，这符合国际通行指标。2017年，中国教育支出已经达到6,000亿美元以上，已经在世界各国位于前列。
2017年，全国一般公共预算支出中扶贫支出3,171亿元人民币（1元人民币约合0.15美元），较上一年增长38.7%。习近平将扶贫工作交给了中国国务院副总理胡春华，目标在2020年前使5,500万人口脱贫。中国新闻网称，如果按照现行标准，到2020年以后消除绝对贫困没有太大问题。
因此不能抱怨北京在非洲事务上投入了过多的金钱。而教育问题以及扶贫问题的支出本身就是非常复杂的问题，涉及中国的中央与各级政府之间的利益分配。当类似耒阳事件以及南京女童沉尸事件爆发时，说明在地方治理层面出了问题，这其中不排除地方官员出现“懒政”以及贪腐等问题，导致具体问题无法到位。
与其指责中国对非洲投入的600亿美元，应该进一步完善治理，尤其是应该防范懒政与贪腐现象的出现。地方官员与一些利益集团，为了自己的私利，使得扶贫与教育问题无法落实下去，是目前中国政府面临的最为头疼的问题。
总的来说，这次北京出台的三年对非洲提供600亿美元支持的计划，是基于更深层次的考量，以谋局“一带一路”倡议的发展。而中国舆论对该计划的指责，是对中国内政与外交都存在错误的理解，既没有看到中国各种内政问题的本质，也没有看到中国在谋长远的全球利益。
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