美国外国投资委员会扩权 英：这一类交易将成为历史

在中美博弈的过程中，美国的其中一个措施是使中国科技产业风险资本难以登录美国。

中国已开始斥巨资研发芯片（图源：新华社）

据9月6日报道，美国外国投资委员会大幅扩权后，以前将中芯国际这样的集团与美国顶尖科技公司联系在一起的交易预计将不再有。

报道称，总部位于美国马萨诸塞州的Nantero公司用了近20年时间才将其碳纳米管存储芯片推向市场。当这一刻来临时，中国国有投资者迅速拿下了这家初创公司的一小部分股权。

在今年4月的一轮3,000万美元融资中，这家由私人所有的公司获得中国最大的半导体制造商中芯国际(SMIC)以及国家集成电路产业投资基金（大基金）注资，后者是一家资金规模达150亿美元的国家投资机构，其宗旨是帮助推动中国芯片产业在未来10年赶超美国。

对Nantero的投资是大规模流入美国技术领域的中国风险资本的一部分，这些资本是今年美国技术领域的一个重要融资来源。

报道称，但国家安全方面的研究者担心，中国国有控股企业也正在利用此类交易获取一些全球最具价值的早期技术——这是中美不断升级的贸易和技术战中的关键问题。

美国今年8月生效的《外国投资风险评估现代化法案》（Foreign Investment Risk Review Modernisation Act）正是为了对付这一威胁，该法案授权美国政府审查和阻止敏感技术领域的外国投资，哪怕是数额很小的少数股权投资。

华盛顿Hogan Lovells律师事务所合伙人、美国众议院前高级职员卡特勒(Aaron Cutler)说：“政府担心少数股权成为获取技术的后门。”

这些变化反映出美国外国投资委员会（CFIUS）权力的大幅扩张，该委员会负责审查有可能带来国家安全威胁的外来投资。

批评人士表示，这些变化将抑制资本向美国科技领域的健康流动。

一些专家表示，美国其实没必要出台上述新规。达维律师事务所专注经济制裁和国家安全的合伙人雷诺兹（John Reynolds）表示：“初创公司有强烈动机保护自己的技术，甚至可以到拒绝风险资本投资者觊觎的程度。”

但不论中国投资者意图如何，未来的风投资本预计将在美国遭遇更大的阻碍。

那些曾将中芯国际这样的国有投资者与Nantero这样的美国顶尖科技公司联系在一起的交易预计将成为历史。