今年4月，一家被认为有”政府背景“的中国企业投资了美国马萨诸塞州一家研究碳纳米管存储芯片的公司，这家由私人所有的公司获得了中芯国际(SMIC)以及国家集成电路产业投资基金注资，前者是中国最大的半导体制造商，而后者是一家资金规模达150亿美元的国家投资机构，被俗称为”大基金“，旨在研发”中国芯“，并推动整个产业在未来10年内超过美国。
这项交易立即引起了美国政府的注意，一些国家安全方面的研究者担心，这些与官方背景的企业正利用此类投资”偷取“一些全球最具价值的早期技术----这是中美贸易冲突和“技术争霸战”的关键所在。
出于国家安全方面的考虑，美国国会早前通过了《外国投资风险评估现代化法案》，并在今年8月生效。该法案将通过多项改革扩大美国政府对上述行业的交易的审查范围，包括将非控制性投资纳入审查、建立政府投资者的强制申报制度和对美国公司与非美国公司之间的技术合作实施全新的管制体系。
而这部法案的执行者是美国外国投资委员会（CFIUS）。批评人士表示，这意味着该机构权力的大幅扩张，也抑制了资本向美国尖端科技领域的健康流动。
法案赋予了CFIUS具有强大的审查权力，包括生物技术、人工智能、半导体等“关键技术”的交易都必须经过这个机构的审查才能通过。这也意味着，美国有关“国家安全”的定义被扩大：技术外流会导致美国在科技领域的竞争力夏季，并失去“安全感”。
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