外来客网

金正恩特朗普互相作球 朝鲜弃核满足谁的需要

当朝鲜去核议题在2018年6年的“特金会”被推上高潮后,随着媒体持续揭露朝鲜在导弹制造的“未停止发展”以及核试场的“拆除停止”,再加上美国国务卿蓬佩奥于8月底临时取消原定的朝鲜访问,让外界对于北韩弃核能否有实际进展抱持疑虑。

然而这低迷的气氛,在韩国总统特使团团长、青瓦台国家安保室室长郑义溶于9月5日赴朝鲜就两韩首脑“平壤三会”的细节展开“一日闪电磋商”后,所带回的讯息,让朝鲜弃核议题再度得到图破。郑义溶除确认了文在寅与金正恩将在9月18至20日于朝鲜平壤展开第三度首脑会面,更首度让朝鲜弃核问题出现“具体时间表。透过郑义溶在9月6日的记者会上所转述金正恩的“亲口承诺”,其称“朝方期待朝美能在美国总统特朗普任内(也就是2021年1月前),结束长达70年的敌对历史,改善关系,实现无核化。”

文章配图

韩国青瓦台国家安保室室长郑义溶,9月5日赴朝鲜就两韩首脑“平壤三会”的细节展开“磋商,并确定将于9月18日至20日举行文在寅与金正恩的首脑会谈(图源:VCG)

在记者会上,郑义溶还转述金正恩对特朗普的“隔空示好”,不但强调“朝鲜队特朗普总统的信赖不变”,金正恩更强调“自己从未对特朗普做过负面评价,这种信赖将来也会一直持续下去”,其并重申对朝鲜半岛完全无核化的坚定意志,还将为此与美国和韩国保持紧密合作,同时也期待朝方对无核化所采取的各种主动且“充满善意”的行动,也能得到善意的回报。

而面对金正恩透过韩国所展现出的“高度友好态度”,美国总统特朗普也快速表现正面回应。其透过推特(Twitter)表示:“朝鲜的金正恩表达出对‘特朗普总统有坚定不移的信心’,感谢金委员长。我们会一同实现!”双方延续在“特金会”上所营造的“你好我好大家好”气氛,让“朝鲜弃核议题”仍呈现“据有希望”,以便维持议题持续运作的空间。然而在此同时,美国行政部门所表现的态度却与特朗普有所不同,正在印度访问的美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)态度相对保留,其称 “现实是还有非常多的工作要做。我们没见到任何核子试爆,也没见到任何飞弹试射,我们认为这是很棒的事。但要说服金委员长采取我们谈到的战略转变,以带给北韩人民更光明的未来,我们仍要继续努力。”蓬佩奥与金正恩的态度,反映了美朝双方对议题的优先次序有明显不同:朝鲜更希望首先实现两韩终战,然后改善美朝间关系,最后才是无核化。但美国行政部门却明显期望立即开始去核工作。而在如此“双方认知与期待有明显差异”的情况下,特朗普与金正恩双方仍不忘持续隔空“示好”,不断地释出“朝鲜弃核在即”的态势,其目的为何?

实际上,不论是对美国特朗普、朝鲜金正恩以及韩国的文在寅来说,保持“朝鲜弃核”议题的热度不但对其有利,且甚至是有所必需。特朗普所面对的是其所属的共和党在中期选举情势,有可能只有能力维持在“平盘或小输”的局面,对其下半任期的政策推动,甚至是2021年的争取连任带来威胁,而朝鲜弃核议题热度的持续,除有助于在目前美中贸易战陷入僵局时可转移国内民众与国际舆论目光,且朝鲜议题只要能“有所寸近”,就可以为特朗普的“成就”再添光环。

文章配图

朝鲜半岛的无核化议题,是如今包括特朗普、金正恩或是文在寅都需要保持热度的议题(图源:VCG)

另一方面对金正恩来说,尽管外界对其是否真能做到“确实弃核”存疑,但透过“朝鲜弃核”,或者说是“朝鲜无核化”的议题,一方面可以让金正恩获取国际能见度与重要性,一方面又可收获中国的支持,再加上与美国借此议题进行的实质交往,以及与韩国文在寅间持续的对话,都可以成为金正恩在国际社会以及对内宣传上的加分项。甚至往极端的情况来说,即便最后谈判破裂,让朝鲜半岛局势退回到6月特金会甚至是2月平昌冬奥前的局势,对金正恩来说最多就是回到2018年初的情况,而在谈判期间朝鲜所获得的喘息空间就是“绝对利得”,因此努力维持“朝鲜弃核议题热度”,不要让相关议题沦为“历史”,对金正恩可说是百利而无一害。

至于在文在寅的方面,其在两韩与美国间的穿梭运作,不但让两韩融冰成为现实,更让两韩相互交往甚至正常往来成为可预见的未来,如此成就让文在寅的国内支持度节节攀升,一度高达83%。然而特金会后朝鲜在弃核的实际作为上进展缓慢甚至停滞,让外界对朝鲜弃核意愿,以及朝鲜半岛无核化的未来都产生质疑,再加上文在寅的国内施政上,经济管理能力的不足、最低工资调涨对中小企业所带来的冲击,以及青年失业率难以压低等负面展现,使得其支持率自5月以来连续下滑,在9月4日至6日针对韩国1000名成年人进行的问卷调查中,文在寅的施政支持率更首次跌破50%关口,仅49%的的韩国民众肯定文在寅施政表现,这也是该项民调连续两周刷新最低纪录。

在内政表现不佳的情况下,与朝鲜间的会谈不但有利于文在寅藉“国际声望”拉抬自身支持度,甚至若能进一步促成两韩间展开实质合作,透过对朝鲜的开发计划,也有机会为韩国的经济打入强心针,这也是文在寅必须要持续为“朝鲜弃核议题”添柴加温的重要考虑。

尽管两韩与美国对于“朝鲜弃核”以及“无核化”议题都各有维系的需求,然而从实质层面来说,朝鲜金氏统治政权要如何能够完全抛弃其“赖以维生”,同时也是其之所以能够在国际社会“发声且被听到”的重要筹码,恐怕“唯二”的可能性是其能取得、或开创出“新的筹码”,抑或是金氏政权不再有存续必要,届时朝鲜半岛的“完全无核化”恐怕才会有真正实现的一天。

评论 (0)