网络金融曾被中国当局视为有利经济发展的领域,因此放松管制,却造成金融杠杆过高、违约增多,压力集中在今年引爆。中国政府从2012年起鼓励金融创新,对当前苦果难辞其咎。
优脉财富汇首席投资顾问、全球人寿风险管理委员会主任杨文彬告诉中央社记者,2016年左右,中国政府开始在多种政策中提出去除过剩产能。如今,产业去产能已近尾声,但金融领域的去产能、也就是去杠杆才刚开始,市面上许多网络借贷P2P平台倒闭、负责人跑路,就是政府去杠杆的结果。
2012年,为了激发经济活力,中国政府大力鼓励金融创新,网络金融成为宠儿。中国国务院总理李克强就是力挺P2P的高层,2014年起还将「因特网金融」写入年度政府工作报告中。
当时李克强希望,透过网络金融发挥草根金融的优势,解决中小微企业融资难的问题,另一个方面也以此倒逼传统金融加快改革。各监管部门相继逐步放松监管力度,公布一系列有利于市场创新和业务扩展的措施,金融市场迎来大繁荣。
然而,正是从政府工作报告中对网络金融的措词变化,可以看出这项金融创新对社会带来的负面影响。
有陆媒整理这5年的政府工作报告发现:2014年,「促进因特网金融健康发展」;2015年,回顾2014年工作时,提到「因特网金融异军突起」;部署2015年工作时,再次提出「促进因特网金融健康发展」;2016年,「规范发展因特网金融」;2017年,「对因特网金融等累积风险要高度警惕」;2018年,「健全因特网金融监管」。
杨文彬说,金融创新促使中国诞生了大量的影子银行,曾经有段时间,上海的新大楼内,一定有影子银行业务相关的办公室。这些并非银行却从事金融和信用服务的机构中,就包含P2P(peer-to-peer,指个人对个人)的网络借贷平台。
如今,这些办公室大多人去楼空。杨文彬直言,影响当前中国经济表现负面的因素中,2012年的鼓励金融创新可能是最糟的一个。
在政策往往「先放后管」、「行政力量大过市场」的中国,法治周末报7日报导,2012年至2017年,中国金融市场走过了一个「由放松管制、鼓励创新、业务爆发、杠杆提升、违约增多、风险积累到加强监管、限制业务、降低杠杆和严控风险」的循环过程。
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