一份中菲共享南海争议水域油气资源的协议有望落地，这是双边利益协调的结果，也具有其他意义。
菲律宾总统杜热尔特（左）的外交政策很务实（图源：新华社）
据9月10日报道，菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）正与中国协商一份共享南海争议水域油气资源的协议，这将是中国外交政策的一次重大胜利。
这将为中国推动与其他对中国的领海主张发起挑战的东南亚国家达成类似安排打开大门，并有可能将西方石油公司阻挡在这个资源丰富的地区之外。
杜特尔特的反对者和法律专家表示，中国政府长期以来一直提倡的联合开发是将中国的主张合法化，并破坏2016年国际仲裁庭关于中国的主张无效的裁决。中国主张对几乎整个南中国海拥有历史性权利。联和开发还将加强北京方面对上述战略水域的控制，中美两国在这一水域的紧张关系已急剧升温。
报道称，北京方面已通过巡逻船和以战争相威胁阻止菲律宾人在距离菲律宾海岸85海里的礼乐滩（Reed Bank）作业。而马尼拉方面迫切希望开发那里的储备以解决迫在眉睫的能源短缺问题。
菲律宾官员表示，两国政府正在制定一个法律框架，着眼于中国国家主席习近平11月份对菲律宾的访问。中国外交部在一份传真声明中称，两国领导人已就妥善解决南海问题达成重要共识，包括承诺务实合作和共同开发，并表示此类合作不会影响任何一方在争议水域的法律地位。
报道称，在习近平的领导下，中国在靠近菲律宾的水域建造了人工岛。中国今年在这些岛屿上部署了反舰导弹、地对空导弹和干扰设备。
与此同时，北京方面向菲律宾提供了数十亿美元的基础设施投资，有效压制了其强硬立场面临的一个最强烈的反对声音。杜特尔特淡化了与中国的海上纠纷，同时疏远美国，并在执行2014年防务条约方面进展缓慢。
马尼拉的议员、官员和分析人士表示，面对中国的施压，菲律宾不能依赖其长期军事盟友华盛顿。他们指出，华盛顿拒绝澄清两国间的《共同防御条约》（Mutual Defense Treaty）是否适用于菲律宾军队或船只在南中国海遭遇的攻击。
美国官员表示致力于维护这一联盟，但没有给出具体的承诺。菲律宾国防部长洛伦扎纳（Delfin Lorenzana）称，美国在南中国海的利益似乎只限于维持航行自由。
报道称，但菲律宾的时间非常紧迫。菲律宾主要岛屿吕宋岛三分之一的电力供应来自Malampaya气田，但这里的资源将在10年内耗尽。专家称，必须现在开始开采。
对于中国来说，杜特尔特渴望加强经济联系也提供了一个关键的交易窗口。由于任期限制，杜特尔特必须在2022年卸任，他的继任者可能采取更加强硬的立场。
报道称，杜特尔特政府正在通过一片复杂的法律和政治地带。主张对华采取强硬政策的最高法院资深法官卡皮欧（Antonio T. Carpio）表示，一个合作项目要想不违宪，就必须遵守菲律宾法律，在菲律宾纳税。
卡皮欧称，解决方法就是达成一项交易，分给中国约一半的天然气产量或收益，但中国对项目不享有主权。他表示，实际操作中，菲律宾将与一家中国国有公司签署协议，然后分割产量或利润。
卡皮欧表示，之后中国可以利用这一模板在南中国海各地获取让步，阻止埃克森美孚（Exxon Mobil Co., XOM）等西方石油公司进入。
卡皮欧表示，中国是在利用九段线逼迫菲律宾放弃半数的资源，他们会得偿所愿。
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