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台比特币至今无主管机关 台立委:前景悲观

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台湾区块链以及加密货币究竟该归哪个主管机关管一直没有下文,长期关注台湾区块链产业发展的台湾立法院民进党籍立委余宛如表示,目前台湾金管会、法务部、国发会等部会对加密货币应由哪个机关主管,呈现互踢皮球状况,若迟未改善,她认为“前景悲观”。

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民进党立委余宛如邀请国发会、金管会、法务等7个部会与民间业者一同至立法院参加“区块链暨虚拟通货交易所自律讨论”座谈会(图源:余宛如国会办公室)

目前资本市场最火热为区块链、加密货币以及首次代币发行(ICO),各国政府?各国政府纷纷表态拟定规范,但台湾进度缓慢,法规仍处在束手无策的“灰色地带”对于民间自律公约(Self-Regulatory Guidelines,简称SRG)的支持贫乏,也是让台湾产业发展落后国际的主因。

余宛如于当地时间2018年9月10日于台湾立法院召开“区块链暨虚拟通货交易自律”座谈会,邀集台湾行政院法务部、金管会、国发会等7个部会就区块链务之主管机关、加密货币交易防弊机制及对台湾经济是否有助益等方面进行讨论,结果没有部门表态愿意担任主管机关。

余宛如指出,因为中国大陆已明令禁止加密货币、交易所以及ICO等相关产业,此时正是台湾急起直追之时,但碍于主管机关权责及法令仍一片空白,民间超前政府部门,导致圈钱、炒币、诈欺等乱象层出不穷,更不利于交易安全与消费者权益。

余宛如说,金管会主委张传璋在座谈会中表示,即便主管机关尚未确定,民间SRG仍可上路,先让民间业者达成共识,部门在予以配合规管,但他也坦言,若让金管会监管ICO,依照现行法规恐将扼杀产业;国发会副主委郑贞茂认为,自律组织最重要在于沟通,并积极讨论以产生产业的游戏规则并予以适时调整,而不是静待规则自己产生;法务部代表则主张,若加密货币交易涉及洗钱,法务部就会纳管,但希望洗钱防制相关规范先出炉。

余宛如认为,相关部会互踢皮球,没有部会愿主动表态成为区块链相关产业的主管机关,让她觉得区块链产业在台湾的发展“前景悲观”。

除了SRG之外,同样关注台湾区块链产业发展的国民党立委许毓仁所带领的自律联盟(SRO)

也正在制定监管、交流的建议方针,并与日本、韩国、新加坡、香港等亚洲国家达成区域性共识,计画在11月举办亚洲SRO高峰会,招集监管机构和产业人士一起讨论监管原则。郑贞茂则建议,SRG可以与SRO等民间组织可以先自行交流研议,再把指导建议整合后传达给政府部门。

日本政府金融厅(FSA)在2018年7月17日就进行了大规模改组,并成立“综合政策局”等部门,负责处理财务管理战略制定、金融科技相关问题,其中包括加密货币和洗钱,同时在金融商品交易法规(FIEA)

中,增加了保护投资者条例,并宣布将在2019年编列12名跟虚拟货币监管相关人员的预算来加强审查工作,相比之下,台湾相关部门态度相对消极。

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