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从大连看东北:高官接连落马砸出的政治停摆

东北振兴是中国政府多年来一项重要的工程。今年以来,围绕东北亚局势风云变幻,朝鲜改革开放的气息似乎给中国东北地区的振兴带来了新的希望,日俄、中日、中俄、中朝首脑借力多种国际活动平台频繁互动,东北亚地缘政治正在美国的影响下发生全新的改变。中国东北地区振兴多年而不得振兴,其已说明了积重难返。然而时代还将向前,不确定依然是未来带给每个人最大的吸引力。在新的形势下,东北的未来会如何,谁也无法在当下给出结论。这一次,希望从东北改革开放最前沿的明星城市大连找出答案,通过记者对大连政治经济民生等关键领域的深度调研和观察,为东北走出低迷实现,真正的振兴找到可供参考,富有建设性的答案。

东北经济不振,政治动荡也是重要因素,而大连可谓是东北政治的“震中”。从今年8月底开始中共“中央巡视组”巡视辽宁,批评辽宁肃清“薄熙来、王珉余毒”不彻底后,作为薄熙来政治发迹地的大连再次掀起了一轮整肃官场的政治运动——北京时间8月21日,原大连市委常委、常务副市长曹爱华受审获刑8年6个月;北京时间9月3日,官媒报道“大连瓦房店市委书记侯祯涛接受纪律审查和监察调查”,官媒同时还发不“大连瓦房店市6人被处理”;与此同时,大连官媒又报道了“大连炮台经济开发区管委会原党组书记、主任,大连金普新区炮台街道原党委书记王德世严重违纪违法被开出党籍公职”;北京时间9月3日,中共大连市委召开了会议审议“中央巡视组”反馈意见政改落实情况报告。一时间大连政治空气骤然紧张。

原中共大连市委常委、常务副市长曹爱华(中)近日受审获刑6年8个月(图源:VCG)

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北京时间2016年8月5日凌晨0点30分左右,大连官方趁夜悄悄拆除了薄熙来主政时在大连核心地标“星海广场”中央建设的象征权力的华表(图源:VCG)

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2017年全国两会,中国国家主席习近平参加辽宁代表团审议,这被认为是在经过多轮官员整肃后,习近平对辽宁政治生态初步改善的一种首肯(图源:新华社)

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近年来,伴随中国东北经济低迷的还有东北地区官场的不断震荡。中共领导人习近平上台执政后,强力推进反腐,东北地区落马官员层出不穷。以大连为例,除了上述公布的落马官员外,仅市一级别的官员就有大连市原市委常委、常务副市长袁克力,原大连市委常委、长兴岛经济区管委会主任、党工委书记金城,原大连市中级人民法院院长李威,大连市原“副市级干部”徐长远、大连市人大常委会原副主任张军等多人落马。

大连官场的风声鹤唳也影响了当局的行政。有大连当地官员对记者表示,官场的紧张气氛导致官员不敢有所作为,“怕出错,怕引人注意”,考虑身后还有一家老小需要供养,大连官员无不人人自危,小心谨慎。而这种官场氛围直接导致的结果就是官员与官员间、党政部门与部门间的责任推诿与行政停摆。感受最直接的无非就是大连的市民,有大连市民对记者抱怨,政府近年来城市治理停滞倒退,“除了几项面子上的政绩工程,涉及民众利益的城建、养老、出行等均出现停滞和倒退,市民收入增长乏力,但物价却接连攀高”

记者注意到,今年以来,大连展开了治理党政机构官员“不作为、慢作为、乱作为”的政治运动,中共官媒《人民日报》的报道称“(大连)很多问题的出现是因为党员干部心里没有群众,不去做、不想做、不会做群众工作,甚至无视群众期盼、不敢应对群众诉求,是领导干部“官本位”特权思想在作怪,是政绩观、义利观出了严重问题”。

《人民日报》在报道中还称“(大连)有些干部(注:干部是中共官媒对官员的称谓)热衷于做表面文章,对上拍胸脯、对下搞承诺,落实任务雷声大、雨点小,推进工作喊得欢、干得少,‘只听楼梯响、不见人下来’,结果就是任务落不了地、工作到不了位、承诺兑不了现。有些问题从本质上看,就是对贯彻党中央精神‘说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡’的问题。有些领导干部特别是‘一把手’本位思想严重,对全市改革发展稳定的大局视而不见,只盯着个人的利益或本单位、本部门的好处,不求进取、消极应付。一些干部讲的全是自己部门如何重要,讲了一堆条件,说来说去,只是为了想方设法保位置、保权力、保利益。” 。

分析认为,中共喉舌《人民日报》的报道反映出大连极度糟糕的政治状态。有分析人士表示,尽管官方承认了存在的问题,也表现出了整改的姿态,但时代给予的机遇是转瞬即逝的,且不论大连面临的周边地缘政治环境是否有利于其重新振兴,但作为东北改革最前沿城市,大连当局官员糟糕的状态的修正也是一个令人绝望的漫长周期,而大连的这种状态也折射出了中国东北广大地域的地方政府令人难以恭维的政治生态,官员的集体性崩盘也让大连和东北的振兴更显得遥遥无期。

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