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中美贸易决战 且看习近平如何利用普京助攻

中国国家主席习近平9月11日与俄罗斯总统普京在俄罗斯东方经济论坛期间举行了年度第三次会晤,两人的互动很吸睛。

被称之为“迟到大王”的普京提前到会晤场所等待习近平。而就在习普会前一天(10日),日本首相安倍晋三苦等了普京一个半小时才得以会面。从这一细节可以看出普京对中日两国领导人的姿态差别,凸显了对习近平的重视。

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安倍(右)在论坛前一天就抵达俄罗斯与普京会晤(图源:VCG)

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习近平与普京上演“美食外交”(图源:Reuters)

在中俄领导人会议结束后,习近平与普京到访论坛场边的“远东街头展览”,两人一起穿上围裙,当场烹调俄罗斯传统煎饼并吃鱼子酱、喝伏尔加酒。在蜂蜜馆,普京选了两小罐蜂蜜水,付完款后将其交给了习近平。习近平称自己没有卢布,普京则开玩笑称让习近平还他人民币。

与以往中国只是派出中国副总理级别的官员相比,习近平首次以中国最高领导人的身份出席俄罗斯东方经济论坛,规格非常高。相比于往年两三百人的中国代表团,习近平此次带领的中国代表团约有600人,规模非常大。并且,两国领导人出席双方地方领导人对话会,这样高规格的地方合作对话会是首次。而在东方经济论坛的致辞中,习近平称“中方已设立首期100亿元(1元人民币约合0.14美元)、总规模1,000亿元人民币的中俄地区合作发展投资基金”。习近平对俄罗斯此次论坛的重视可见一斑。

在俄罗斯东方经济论坛开幕之际,俄罗斯举行冷战后规模最大的军演,中国史无前例派出了3,200人参演,中俄两军的互信程度进一步提升。

习普的友谊、两国经贸和军事上的合作再次得到验证。普京示好习近平并不难理解,乌克兰危机后,俄罗斯受到美国等西方国家的战略挤压,俄罗斯由此开始向东看。那么,习近平与普京交好是为了什么?习近平在中俄地方领导人对话会上提到,“在新的时代背景下,中俄地方合作面临着新形势、新任务、新要求,同时也迎来了新的历史机遇”。在新形势下,北京要从俄罗斯得到什么?

中美俄关系的变化

在过去几年里,中俄愈发走近有共同应对美国战略压力的需要。相对来说,美国是在挤压俄罗斯的战略空间,将俄罗斯看成了第一战略对手,中国是第二战略对手。而美国总统特朗普(Donald Trump)上台后,无论是国安报告还是军事战略报告,都将中俄相提并论,甚至现在美国正在调转矛头,将中国而非俄罗斯看成是美国的头号战略对手,愈演愈烈的贸易战即是证明。

中美的结构性矛盾愈发突出,中共党媒《人民日报》9月11日谈到了“关键十年”,从大国兴衰看新兴国家——中国与守成大国——美国之间的较量。中国前外交官傅莹9月11日也谈到自己在访美时见到的每位学者都说“美国对华态度彻底改变了,并声称是府学、两党的共识”。中国官方的表态表明,他们已经认识到中美而非美俄成为大国博弈的重中之重。

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从贸易战可以看出,美国正在打压中国

对于中国来说,如果美俄联手是一个比较糟糕的结果,中国要同时面对来自两个大国的挤压,不论是冷战时期还是冷战结束后,中国都在竭力避免这样的状况发生。在大国之间合纵连横、缓解压力很有必要,中国与俄罗斯合作的重要性更显迫切。

过去几年里,中国与俄罗斯在政治和军事上的协作已经达到了一定的高度,但政冷经热是现实,尤其是中国与俄罗斯远东地区的贸易额呈现了下降的趋势,据查询,2017年,这一贸易额为77.7亿美元,而2011年、2012年、2013年和2014年的数据为84.6亿美元、100亿美元、111.9亿美元和101.4亿美元。

习近平此次带领如此大规模的代表团也是要提振中国和俄罗斯远东地区的合作,为中俄战略合作关系上保险。中国强调与俄罗斯的经贸合作是进一步捆绑两国关系,在中美俄结构性矛盾发生转变的情况下,以往俄罗斯更为倚重中国变成了中国可能更需要俄罗斯的站队。

俄罗斯在WTO改革中的作用

习近平在与普京的会晤中称要“共同反对单边主义和贸易保护主义”。中国寻求欧洲等国家的合作不难理解,可深受美国制裁之苦的俄罗斯,如何在贸易问题上助中国一臂之力?习近平为何还强调俄罗斯的作用?

当下美国发起的贸易战是用单边主义对抗多边主义,中国仍希望借用WTO来维护多边贸易体系。中国社科院世界政治与经济研究所曾就贸易战格局演变提出四种情景预判(相关阅读:贸易战格局演变四种可能 局势朝对中国不利情形发展 ),认为“中国与发达经济体以及主要新兴市场经济体经过多轮谈判和政策协调,在兼顾多方利益诉求的基础上,完成对WTO框架的升级与拓展”是中国可以接受的一个结果。

可以看到,习近平出席博鳌亚洲论坛宣布中国加大改革开放的力度,维护多边主义体系。他出席在南非举行的金砖峰会呼吁加大与新兴市场经济体之间的经济联系。在北京举办的中非合作论坛上,中国给予非洲国家600亿美元的资金支持。接下来的12月,中国还将在上海举办进出口博览会。中国与欧洲的经贸高官会强调维护自由贸易,习近平此次在东方经济论坛上与安倍举行会晤时强调中日要共同维护多边主义。

中国与新兴国家、发达国家经济体的沟通与合作符合上文提及的中科院的研判思路。而俄罗斯是一个军事和政治大国,这样的地位表明了它在全球事务(包括贸易问题)上的话语权,同时,它也是一个新兴市场国家,这决定了它在贸易问题上是不可忽视的。欧盟理事会主席图斯克(Donald Tusk)在7月底主张改革WTO,认为这是“欧洲、中国、美国及俄罗斯的共同义务”,是将俄罗斯看成了维护全球贸易体系下的“一极”。习近平在与普京会晤时提到贸易问题,站队的象征意义非常浓厚,是宣告中俄在贸易问题上的同步,将其看成是全球贸易“统一战线”中的一环。

俄罗斯远东的优势

近年来,普京明显加大了对远东地区的关注,习近平的出席也凸显了这一地区的特殊性。这在于俄罗斯远东地区的资源优势,比如大豆和能源。中美贸易战打响后,大豆成为中美较量的商品,中国对美国征税的同时,一个必须要解决的问题是如何补上缺口。可以看到,中国开始加大从智利和巴西等南美洲地区国家进口大豆。

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大豆成为中美贸易战的“受害者”(图源:VCG)

俄罗斯远东地区也是大豆的重要产地,俄罗斯大豆种植历史悠久,在19世纪20年代就已经开始。如今,俄罗斯大豆主要种植区就在远东(主要是阿穆尔州、滨海边疆和犹太自治州),尤其是阿穆尔州大豆产量约占俄罗斯全国大豆总产量的三分之一。这三个州与中国的东北接壤,有铁路和公路相连通,占尽地理之便,中国为何不把握家门口的这个生意呢?

并且,俄罗斯远东地区面积约620万平方千米,人口约1,000万,属于俄罗斯地广人稀的区域。俄罗斯此前就颁布法令,鼓励俄罗斯公民前往远东种植农作物。不少中国人和日本人也都在此租用耕地,种植粮食作物。远东地区的潜力仍有待开发,此次习近平带领的9个省代表,多数来自农业大省,也是看中了远东地区的潜力。

再者,俄罗斯远东地区的能源很丰富,远东萨哈林岛及其近海大陆架中的天然气储量为14万亿立方米,石油储量达到52亿吨,天然气预测储量为13.43万亿立方米。在中美贸易问题上,特朗普2017年11月访华期间曾达成能源协议,而特朗普为寻求减少中美贸易逆差,也提出了中国购买更多美国天然气的要求。

中国在石油和天然气上的需求非常之大,美国通过页岩气革命正在改变全球能源结构版图,中国如果不想被美国拿捏住能源的命脉,提前做好应对、寻求更多的合作伙伴是明智之举。如果中俄在远东地区能开发资源的潜力,中国在资源问题上受西方国家的掣肘也会相应减少。

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