大同此轮转型改革至今刚好十年，如今出现在媒体上的新大同面貌焕然一新，旅游业逐渐成为市内主要收入来源。大同的转型改革事例能否成为参考吗？
恒山悬空寺距大同市65公里（图源：VCG）
据9月13日报道，中国山西省大同市一直有“煤都”之称，煤矿产业是其经济支柱，但2008年耿彦波成为大同市长后，大刀阔斧，把大同市改造成“旅游之都”，积极修建旅游景点和复修古城墙，进行大规模拆迁工作，人口约300万的城市，有50万人需要被搬迁，过程充满争议。
耿彦波主导大同改革的过程被拍成纪录片，引发广泛关注，讨论中国各个地方政府“由上而下”的强人施政方式，是否具备公民参与以及政策的可持续性。他的强势改革改变了大同市的面貌，一些居民对耿彦波评价甚高，他2013年调迁时，有人含泪上街联署，希望耿彦波继续为大同服务，但也有受影响民众认为他的措施无法令他们改善生活。
报道称，大同市副市长郭蕾坦白地举出大同市发展旅游业的困难：“第一点，最主要的是旧的景区景点提升体制的问题，原来的景区比较粗糙，整个旅游的接待能力和服务能力都不相匹配；第二点，是要取得广大群众的理解，古城附近一些古老建筑变成了民宅，老百姓和商户要搬迁，压力很大、困难很多。”
据统计，当地50多万人曾经经历被迫拆迁的问题，过程中发生过居民拒绝搬迁，其间要顾及居民的家园和感受，需要斡旋和思考不同的解决方案。经历十年，郭蕾说，“搬迁的任务基本上结束了”，政府主要是透过宣传的方式，让老百姓理解政府政策对大同市发展的意义，并且在空地上兴建安置房，以低廉价格让老百姓使用，减少他们的损失。
报道称，自从耿彦波2013年在争议与支持声夹杂之下被调走后，大同市经历一段短时间的淡寂，到2015年，造城运动才重新启动。
大同市这种“由上而下”、一刀切、政府强势管治的模式，是否一个城市发展的最好方法？郭蕾有这样的看法，“从政府的角度来看，这是非常有效的一种办法。政府作决策时，并不是说一拍脑门儿，觉得我应该发展旅游业就发展，不是这样的，政府的决策都是有大量的调查研究的基础下，在整个综合分析的基础下作出这种决策。”
对大同市来说，也许发展旅游业是一条最简单易走的出路，在中国花大力气治理污染问题后，煤炭需求下跌，当地煤矿业大受打击，大同市面对经济下行的压力。
郭蕾认为，旅游业是对负债率有帮助，相比起五年前，旅游业收入在大同市整个财政收入当中微不足道，但现在旅游业占大同市整体收入30%，甚至到50%，所以旅游业是有缓解债务的作用。
她说，“政府决定把它作为一个转型发展的支柱性产业，这个决策还是比较正确的。”
郭蕾认为目前旅游业所得收入，可以重新投资回旅游业当中，形成一种“良性循环”，将来会有持续性的回报。
大同旅游业主要依靠北魏时期的文化遗产，云冈石窟、悬空寺等等是热门旅游景点，郭蕾说，虽然大同有独有的特色和优势，但“毕竟不是很多，来了看一天、两天就看完”，所以还是要发展温泉、疗养等大众喜欢的项目。
中国国研智库产业经济研究院院长李晓鹏曾经对中国媒体表示，没有哪个城市是单纯依靠旅游业发展起来的，即便是旅游业发达的三亚，真正带动当地经济发展的其实也是房地产。
郭蕾说，除了旅游业以外，大同市还在两个方向谋求经济转型，包括对煤矿进行改造，降低污染的同时提升煤矿利用度，但这需要等待相应的科技发展，另外，大同也尝试引进新的高端制造业和“能源革命”，希望引入新能源企业，使大同的发展更多元化。她相信产业多元化对大同市的未来会更有利，但现在还是要等一下，才看得到成果。
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