美国特朗普政府终于公布了第三轮对华经济制裁内容,并表示已有后续手段,可对中国发起的报复举措予以反制,展现出极为强硬的姿态。
9月18日报道,特朗普(Donald Trump)政府9月17日宣布,将在9月24日起,正式实施对中国出口美国的2,000亿美元商品增加10%的关税,2019年起,这个关税还将提升至25%。
白宫方面还威胁称,如果中国发起报复措施,美国会即刻考虑将制裁规模再增大2,670亿美元,使得制裁总额超过2017年中国出口美国商品的总额。据悉,中国2017年对美出口总额约为5,050亿美元。

特朗普坚持对华强硬政策(图源:VCG)
《日本经济新闻》9月18日的报道指出,白宫没有直接将2,000亿美元中国商品的关税上调至25%,展现出弱化中美贸易战的意图,并且打算通过2019年才将该关税上调到25%的举措,观察中国政府的反应。但基于特朗普政府对华强硬,才能争取到选民支持的认识来看,贸易战加剧的态势已难以扭转。
有分析指出,目前,中美之间不仅是在商品,在资金和人员交流方面也陷入萎缩的负面连锁效应中,矛盾势必全面加剧。
国际货币基金组织(IMF)表示,中美的关税大战如果仅为500亿美元,将“对经济影响轻微”,但两国的“试胆游戏”正走向最糟糕局面。有估算认为,如果对华制裁金额增加和启动汽车关税,美国和中国的经济增长率最多都将下降近1%。
如果丧失自由贸易秩序,中美经济将两败俱伤。美国2018年7月对华出口下降8%,大幅下滑。如果进口限制导致对方国的经济疲软,向对方国的出口也将减少,反过来也必然影响本国经济。贸易保护主义的弊端就在于此。
美国还将中国资金拒之门外。为了防止中国企业对美国高科技企业的收购,通过了严格审查对美投资的新法案。2018年上半年,中国对美直接投资比上年同期剧减90%。还有传言称,特朗普政府下令严格执行中国研究人员等的签证审查。强硬举措涉及人员、商品和资金等全部方面。
中美仍然停止高官级磋商,看不到消除对立的迹象。美国经济在2018年4月至6月创出了4%左右的增速,但钢铁价格上涨40%,成本上涨引人关注。但是,特朗普仍坚持强硬政策,因为“对华制裁是对支持者的承诺”(特朗普阵营的前高官语)。
作为雇用研究的第一人,麻省理工学院教授奥特尔(David Autor)指出,制造业的雇用减少促使选民倒向“民粹主义”。分析称如果中国对美出口仅为现在的一半,在2016年的美国总统选举中,特朗普将在密歇根等3个州败北,现政权不会出现。
实际上,共和党支持者的60%以上表示,“通过对华关税,美国经济将长期向好。”支持特朗普启动制裁。很多悲观的看法认为,特朗普着眼于2018年11月的中期选举和2020年总统选举,将逐步升级强硬举措。
市场认为目前处于不利地位的是中国。在美国市场,认为贸易战将久拖不决的担忧加强,但道琼斯30种工业股平均指数仍保持在2.6万点。另一方面,中国股市的上证综合指数跌至3年零10个月以来的新低。
中国着眼的是2049年,相比特朗普明显更加长远。中国表示要在建国100年时,将国民生活提高至媲美发达国家。中国的国内生产总值(GDP)被认为到2030年前后超过美国,但决定性因素是采用巨额补贴的产业培育政策“中国制造2025”。
美国的真正意图是摧毁推动中国成为世界第一的该计划。中国将鸦片战争以后屈服于欧美列强的100年称为“屈辱的历史”,如果对美国政府让步,将是屈辱的重现。作为下一张牌,美国将讨论半导体制造设备等的出口限制,意在压制已开始通过自产化加快,巩固走向“强国”道路的中国。
由于新兴市场国家的动揺,世界经济处于转折点。如果作为两大引擎的中美两国经济陷入混乱,世界经济有可能失速。被期待担负裁判角色的日本和欧洲也成为美国贸易战的目标,失去了从容应对的底气。
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