中美贸易战不断发酵，9月18日，美国总统特朗普宣布对中国实施2000亿美元关税，将中美两个世界最大的经济体之间的对峙推上了新的高度。
白宫方面宣布，从9月24日起将提高10%的关税，而到2019年1月，将会把关税标准提高到25%，一旦中国方面采取反制措施，将会对另外的2,670亿美元的中国产品征收关税。
特朗普对中国推出了2,000亿美元关税的政策（图源：VCG）
尽管特朗普（Donald Trump）已经将一半以上的中国对美出口产品征收了关税，在贸易战中对中国的打击力度也是空前的，但是，提高10%的关税政策与之前他宣称将直接将对华产品提高25%的关税并不一致，可以说是特朗普为了中期选举而做出的折中选择。
不能否认美国经济界对白宫施加的压力促成了特朗普这一让步。在推行2,000亿美元对华关税政策前，美国贸易代表办公室（USTR）拟针对约6,000个种类、2,000亿美元商品加征25%关税的听证会进入最后一天，美国企业代表在听证会上全票反对对华征税。
在为期六天、共358名代表参加现场听证的议程里，高达95%企业代表反对对中国商品加征关税。
美国商界是白宫背后重要的力量（图源：VCG）
美国企业界担心提高25%的关税将会对本国经营带来不可避免的损失。在白宫原本制定的2000亿美元加征关税产品清单中，相当一部分是供美国企业使用的中间产品和资本品，以及与民众生活息息相关的日用消费品等。包括手机445亿美元，服装272亿美元，鞋类142亿美元，儿童玩具122亿美元。这部分商品可替代性低，将不可避免导致美国民众生活成本上升，而美国进口商、零售商以及与之相关的制造业部门也将遭受损失。
而特朗普在中期选举前，必须要得到经济界人士的支持。因此，在对华贸易关税问题上将关税标准定为10%，在对中国施压同时以缓解对贸易战带来的损失的担忧。
刘鹤是否再度赴美参与贸易谈判因2,000亿美元关税方案落地而成疑（图源：Reuters）
此外，特朗普做出的让步并没有放弃在中期选举前与中国谈判的可能。在2,000亿美元关税政策出台之前，美国财政部长努钦（Steven Mnuchin）已经向中方发出邀请，在本月末举行新一轮贸易谈判。但随即，中国政府表态，重新考虑原定于9月27日派出中国国务院副总理刘鹤赴美的计划，不排除取消的可能性。
中国政府传达出一个信号，即如果特朗普极限施压，不可能遵从其在11月中期选举之前解决贸易争端的倡议。众所周知，一旦特朗普能够与中国达成协议，让其满足美国的要求，将会成为中期选举共和党重要的政治资本。
而此时颁布将会在9月24日推行提高10%而不是25%的关税，意在试探北京的底线，即是否可以在大力施压的同时，保留谈判的机会。
总的来说，特朗普暂时推出的提高关税10%的方案，是意在安抚美国经济界同时，寻求在年底之前达成与中国的经贸协议，一旦无法成功，才会在2019年1月起推出25%关税。
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