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学者解读中美贸易战升级:特朗普打的是政治牌

9月18日,美国总统特朗普宣布对中国实施2,000亿美元进口产品征收10%的关税,同时明年2019年1月1日,这些关税将增至25%,这也是中美贸易战开始以来,美国覆盖两国贸易最广、最全面的贸易战措施。随后美国驻华大使馆发布的总统声明,声明中称美国多次督促中国改变不公平的做法,给予美国公司公平、互惠的待遇。然而,中国仍拒绝改变其做法且事实上于近期实施了新的关税以损害美国经济。特朗普(Donald Trump)表示再一次敦促中国的领导人们迅速采取行动,结束其国家不公平的贸易行为。特朗普在声明中还说道“希望这个贸易状况最终将得以由我和中国的习主席解决”。

对此贸易战升级,中国商务部也随后发表声明,将同步进行反制。随后中国政府对原产于美国的价值约600亿美元的商品加征10%或5%的关税。因此采访了北京大学中美人文交流研究基地执行副主任、中国盘古智库学术委员会秘书长王栋。

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美国总统特朗普在社交平台发布消息,按质中国在贸易上对美国部不公平(图源:特朗普twitter)

多维:

现在中美贸易战逐渐升级,当然在升级的同时,前两天也看到美国又提出了和中国经济代表团刘鹤谈判的要求。您如何看待此次中美贸易战再次升级,或者您对这次谈判有什么样的期待?

王栋:观察看来,贸易战是特朗普很重要的政策,增加关税不仅仅是针对中国,对欧盟、对日本、对印度、对加拿大,他已经对整个多边的国际贸易体系造成了非常重大的冲击,当然他的目标是要改变一个特朗普眼中不公平的贸易规则。



我认为特朗普他算的是政治帐,不是算经济帐,目前他的目标是两个,一个是11月的中期选举,另外一个是特朗普自己考虑竞选连任的事情。特朗普他认为美国现在的经济形势不错,手上抓着好牌,所以他拼命的向中国来施压。

对中国来讲,主观上是不想打贸易战,主张维护多边的自由贸易体系,但同时还要改革它,让它变的更加透明,更加有市场。不过特朗普的关税大棒硬是要压制中国的时候,一方面中国肯定是要坚决维护中国自己的利益。另一方面中国还要主张,与欧盟,日本等国家维护现有贸易规则为基础的国际秩序,因为特朗普的政策已经造成破坏。中国应该携起手来坚决的维护以WTO为核心的国际多边的自由贸易体系。

另外观察看来,中国现在总体上的反映是不错的,一个是中国精准的反制,同时中国不因为贸易战影响中国本身开放的步伐和节奏,反而要借这个“机会”更加深入的推动改革,推动开放,把各个产业、各个领域、投资的限制取消,包括能源,消费等等。其次中国的改革开放最重要的一个经验是把中国的发展和世界的发展学融合在一起。

记者:您认为特朗普的政治目的大于经济目的,您是否认为现在美国的贸易保护主义拥护者,或者说支持19世纪中期的这种经济政策的群体在美国是绝大多数吗?

王栋:不能说是绝大多数,但是关键是小数,关键的那一部分人让美国在现有选举的体系下主导选举结果。主要包含蓝领阶层和关键摇摆州的中下层的民众,他们很多是工人,确实是在经济全球化的过程当中他们可能失去工作了,产生对全球化、对贸易自由的愤怒情绪,特朗普就是抓住了这个群体,进入了白宫。

记者:那在您看来,这些关键少数所主张的贸易政策,让美国在中美贸易战中得到了什么?又失去了什么?另外中国在贸易战过程中得到了什么?损失了什么?

王栋:随着全球贸易及美国自身的发展,美国制造行业消退,改为依靠大量的货物进口,这种现象导致美国的贸易一定是赤字。不过,这是由于美国发展到以服务业为主的社会,现在的贸易战打起来,对美国来讲,他对虽然得到了制造行业的回归,但是对消费者又造成了损失,因为通过加大进口关税措施,把原有产业链打断,而回归的制造行业依然在高成本的美国制造,这个成本到最后又转嫁到每一个消费者上了,所以这是两败俱伤的事情。



对中国来讲,美国打贸易战也确实对原有中美贸易带来很大负面的影响,以往中国说中美贸易关系是中美关系的压舱石,现在这个压舱石已经不稳定了,而且需要警惕的是这个不稳定的压舱石是美国无论共和党还是民主党跨党派的共识,这都是中国的挑战。

记者:有意思的是,如您所说,贸易战是两败俱伤,但是美国依然跨党派形成共识,这什么原因所造成的?

王栋:首先通过观察,贸易战是特朗普核心政策,而在面对特朗普非典型的政党总统来说,共和党没有人能够直接跟他对抗,大家都是要依附于他,包括他现在的中期选举也有很多的造势,很多人竞选,所以他的势力现在还是蛮强大的,这个和媒体呈现出来的趋势并不完全一样。

再看民主党,当初的希拉里竞选的时候实际上也是对华强硬的,这给予美国的民意调查,她做国务卿的时候就有所了解,如果她今天选上了,恐怕在中美贸易问题上也要拿中国开刀。另外,美国对中国的贸易疑虑并不是从特朗普开始,贸易多边的问题,知识产权的问题,多年来一直都在说,只不过特朗普现在用一种极端激进的方式来做这个事情。

记者:现在有一种说法是中国和美国在贸易战上,两国都发生了误判。特朗普可能低估了中国的耐心,中国可能低估了美国的决心。在您观察下来的中美贸易战未来的趋势会是什么样?

王栋:你要预测未来的发展,首先有很多不同的因素,每个因素每个变量发展不一样话,最后倒出来的结果是不同的,第一是中期选举的结果,其次还有其他的国家在维护WTO为核心的国际多边自由贸易体系当中上面是不是有这个决心,最后是美国国内政治国情。

我觉得其中最理想的状态之一就是,中期选举之后,按照特朗普发现的这种打贸易战的方法,提高惩罚性关税,没有达到预期效果,赤字没有减少,同时美国国内的意见、舆论各方面产生巨大的反弹,因此降低贸易战级别,直到停止。

记者:您觉得这种可能性大吗?

王栋:这种可能性当然不小,我表示谨慎乐观。

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