海湾战争结束以后，为了恢复正常的生活秩序，遏制国内的犯罪高潮，伊拉克临时管委会颁布了一项新的法令，这些法令旨在加强对犯罪分子的约束力，很明显，很多犯罪行为在这个特殊时期增加了处罚力度，然而令人难以置信的是，新法令却给全国的强奸犯开了一个大大的绿灯，这让那些有预谋的性侵者个个都眉飞色舞，这到底是怎么回事呢？
首先，新的法令是这样说的：对于眼下风行的种种非道德的犯罪行为，将判处15年以上有期徒刑，尤其对那些进行绑架和强奸的行为将严惩不贷，直接判处终身监禁。同时，那些因抢劫和破坏公物而被警方逮捕的人，不可保释，也绝不可以以任何借口试图减轻处罚。
通过以上戒条我们不难看出，伊拉克政府打出重拳，将尽最大地努力来维持当地的社会治安。可是，在这新的法令中还出了一条很奇怪的内容，实在令人大跌眼镜。
这条法令接着说：凡是有强奸行为的，只要能够与受害人的家属达成谅解协议，并且愿意迎娶这位被强奸者为妻，那么他将免受惩罚，也将免于被检方提起公诉。
据说，政府之所以赋予法律这条新的内容，一是当下发生在全国的强奸案实在太多了，真是管都管不过来；其次，也是为了保证那些被强奸的妇女能够顺利地嫁出去、并过上正常的家庭生活。乍一看这条内容还是挺有人情味儿的。
不过，伊拉克临时管委会还公布了一些涉及到婚姻与家庭方面的新措施，它宣称：凡是以后结婚的、离婚的等民事事务与所发生地家庭纠纷，往后政府不管了！将直接交由相关宗教机构处理和裁决。这条消息公布以后，伊拉克民众一片哗然，大家都义愤填膺，纷纷发出指责：这简直是历史的倒退，这些新的法令对于保障妇女们的合法权益尤为不利，它不但没有遏制住性侵者的嚣张气焰，反而助长了他们的恶念。如此说来，只要这些罪犯运作的好的话，只要生米做成熟饭，妇女们反而还失去了法律保护。
其实，产生这样的结果，无疑与美国的预谋有着千丝万缕的联系，大家都看得出来，海湾战争后，伊拉克国内各派势力纷争不断，美国则抓住时机，试图利用其宗教势力稳定局势，以凸显出临时管理委员会的合法性。不管怎么说，美国不惜以伊拉克妇女的合法权益受到侵害为代价，力图来以宗教势力对政治进行干预，可见，这个被誉为尊重民权的国家真是徒有其名。
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