中国9月18日宣布对美国进口价值600亿美元商品加征5%至10%的关税,以反击美国此前宣布的对华2,000亿美元商品的关税惩罚。虽然美方稍早前曾向中国发出和谈邀请,但谈判尚未开启,华盛顿便对北京大打出手,这是否预示和谈无望,战火将继续延烧,甚至不排除美国总统特朗普(Donald Trump)兑现另外价值2,670亿美元的中国商品征税?对此,中方又将采取何种方式应对?
记者就此采访了北京大学国际关系学院教授王勇。他认为美国在谈判中要价过高,特朗普有可能对全部中国输美产品征税,而中国则可能采取软硬兼施、双管齐下,农村包围城市的方式进行应对。

特朗普曾威胁称要对所有中国输美产品征加关税(图源:VCG)
王勇表示,现在的美国政府是“疯狂的”。最近,美国知名记者伍德沃德(Bob Woodward)新书《恐惧:白宫中的特朗普》书评见诸报端,而同时特朗普政府高官匿名投稿至《纽约时报》,由报道的内容可知特朗普根本不懂经济学,对当前的国际经济形势也并不了解,对全球价值链、全球经济相互依赖的程度缺乏基本常识,对贸易秉持非理性的偏执看法。一旦这样的人掌握权力,其他人也无法对他形成有效制约。
王勇表示若9月底的谈判结果不理想,特朗普很有可能对另外价值2,670亿美元的中国商品征税。特朗普曾经提过要对所有中国商品征税,他此次再次提及,按照他的个性,最终对所有的中国输美产品加征关税很有可能成为现实。倘若威胁成真,中美双方都将会面临很大的损失,美国的消费者,依赖于中国商品的美国销售商、进口商及生产商都会受到负面影响。同时,由于中美作为全球最大的两个经济体,若贸易战进一步升级,很可能发生汇率战,其他方面的竞争也会进一步加剧。因此,对中美关系、全球经济都是巨大的冲击。
美国与中国方面此前虽然进行了几轮贸易谈判,但均无果而终,这次是否依然会步后尘?王勇表示此前之所以谈判失败,主要症结在于其一,美方的要价过高,美国方面宣布对中国进行301调查所列出的清单上,显示要求中国停止通过合资的方式强制美国公司进行技术转让,要求中国企业停止窃取美国知识产权,停止中国制造2025计划,对中国产业升级、发展新兴产业的补贴做出限制,同时要求扩大中国市场的开放程度,要求中国的关税及市场准入降到美国同等水平,以达到美国所谓的“自由、公平、对等”。由此可见,美方的要价完全改变了中国当前的发展模式,也没有考虑到中国作为发展中国家需要进一步发展产业、提升技术的需求。
在这种情况下,王勇认为对美谈判中国只面临两种选择:一是彻底妥协,答应美方的苛刻条件;二是坚持自身立场。事实上,希望美国方面做出让步或达成中方所谓的双赢协议的可能性很低。

中美双方此前几轮贸易谈判进展皆不大(图源:VCG)
由于中美所求差距过大,上一轮谈判中国商务部副部长王受文访问美国时,中美双方基本上是各说各话,中国基本上没有理会美国提出的要求,只提出可通过增加从美国进口的方式来协助解决中美之间贸易不平衡的问题。
症结二是,美国对WTO标准不予理会,要求仅按照美方的标准来做事,美国置多边贸易规则于不顾,向中国强硬施压,做出单方面的要求,中美双方立场差距巨大。
此前有报道称中国正在对美跨国公司展开魅力攻势,淡化中国对美的贸易报复威胁,并表示中国国家副主席王岐山将会见一批华尔街大亨,展示更多示好举措。有分析认为这意味着中国政府在对贸易战上的强硬态度同时,也在准备另一种预案,软硬兼施,双管齐下,寻找美国政府以外的新突破口。王勇表示中国在面对特朗普贸易霸凌的过程中,想出很多办法,中国的应对措施非常明智、有序。主要采取以下几个方面的做法。
第一,中国进一步以单方宣布的形式加大中国市场开放的力度,从而改善外资在中国市场准入的条件,无形中对跨国公司包括中小企业都有很大的好处。美国企业一直对中国市场准入条件不满意,他们的目的不是离开中国市场,而是寻求更大的发展空间。
第二,中国通过打欧洲牌、日本牌、市场牌及一带一路牌等来凸显中国当前推动市场多元化的努力,即不要把所有的鸡蛋都放在美国这一个篮子里。中国不仅在外交层面与欧洲协调经济政策,相互扩大市场开放,从而缓解欧洲工商界对中国市场的担忧,同时中欧双方也建立了有关WTO的改革小组。此外,中国与欧洲及日本还将加强在第三方市场的合作,尤其在一带一路倡议上,欧洲与日本的公司都会发现很大的商机,从而促进中欧、中日的经济合作,共同抵御美国贸易保护主义政策。
第三,中国与美国大批工商界人士进行接触,在美国这一政权体系中,华尔街、高科技等资本占有非常重要的地位,中国非常有必要做这部分人士的疏通工作,以期他们能够对特朗普施加压力,以农村包围城市的方式,通过发动华尔街、工商界等人士,从外围包围特朗普。
第四,中国也在有选择的对美国进行贸易报复措施,对美国农产品进行征税,美国农场主是特朗普的重要票仓,农业州议员及农业集团也会向特朗普施加压力,对改善特朗普对华强硬政策是有助力的。
王勇认为中国的单边示好行为部分出于大政治方面的考量,即为了维护国际投资界及中国国内民众对中国经济的信心,今年恰值中国改革开放四十周年之际,中国要展示出更加开放的姿态。王勇强调中国的善意姿态也是有条件,有约束力的,因为一味地单边示好相当于放弃了谈判桌上的筹码,中方应对美表明只要美国方面软化对华立场,终止贸易战,中国将做出对美示好举动,否则中国宣布的措施对美国企业无效。
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