自从中国大陆开放港澳台居民申领居住证，台湾陆委会便多次表示将研拟修改《两岸人民关系条例》，趋严修法“加强管理”未向台湾官方申报领证的在陆台人，但又同时表示不会有“立即除籍”风险。
当地时间9月20日，台行政院发言人谷辣斯‧尤达卡（Kolas Yotaka）明确表态，将对领有居住证的台湾人公民权做某种程度的管制，至于限缩的范围、强度、深度，还要听取各界意见。
台陆委会发言人邱垂正表示，将以限缩申领居住证台人的公民权为修法方向
台陆委会发言人邱垂正在同日例行记者会上，批评大陆发放居住证是“企图透过社会经济融合、削弱台湾主权、具有高度政治图谋的统战作为，已经实质改变两岸人民身分区隔处理的台湾法制现状，也打破原先单一身分制，模糊了两岸实质与心理的界线”，并抨击“中共政权借居住证继续改变台海现状，扩大在国际法与国内法对台的管辖正当性，企图改变现状成为常态，使之无法逆转”。
邱垂正重申陆委会正研拟修改《两岸人民关系条例》，且修法方向计有两端，首先是建立申报机制，课以持领居住证的民众申报义务，并将依照违反义务的行为样态，配套处以不同程度的行政罚款，以落实申报机制。其次是完善安全管理的配套措施，将积极研议包括限缩公民权─例如担任机敏公职，做出必要范围的限制。
邱垂正强调，将在政策面和法制面进一步做好安全防线，防范并降低中共对台政治操作的可能风险。至于台行政院说明要限缩公民权的论调，邱垂正也对此表态肯定，并声称“目前还在征询各界意见，包括程度范围、强度、深度等等，都还要广泛征询各界意见”。邱垂正指陈陆委会将广泛听取朝野政党、专家学者、以及在大陆常住的台湾民众，包括台商、台干、台师、台生等等意见，也将透过民调、以及下乡座谈，广泛而充分征询各界意见。邱垂正认为，“此事影响深远，必须凝聚社会共识，在国家安全利益以及人民权益之间找出最佳的平衡点、与最大的公约数”多维记者提问要如何因应被限缩权益的台胞可能产生的不满，邱垂正则称这是“假设性议题”，仅简短回应还在征询各界意见，强调台湾政府“非常重视在大陆常住台湾民众的意见，特别是这次他们回来过中秋节，我想我们会非常重视他们的声音，台湾政府都会积极审慎处理”。
现场另有记者提问，关于近日两韩领导人会面并签署宣言一事，邱垂正认为，“当前两岸关系跟两韩的情势无法模拟”，并指责“中共不放弃武力犯台，并极尽以各种方式施压台湾接受其政治立场，企图消灭中华民国，这是两岸关系无法良性开展的根源”，同时说道“两岸和平协议涉及高度政治敏感性，目前国内对此议题缺乏共识，而且涉及国际情势整体影响，我们认为当前并不具备推动的成熟条件”。邱垂正并重申“两岸可以在对等尊严、不设政治前提的基础上坐下来谈”。
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