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别让两岸人民成为诈骗最大受灾户



台湾于当地时间9月19在台北圆山大饭店举办为期两天的“2018国际警察合作论坛─打击跨境电信诈欺研讨会”。蔡英文于致词时表示,面对诈欺手法不断翻新,犯罪集团散布世界各地,台湾身为国际安全网的一员,对于打击跨境电信诈欺,有能力为世界做出贡献。

此次研讨会除邀请国际警察首长协会(IACP)

会长及多国警政首长专程来台与会并担任嘉宾外,共有包含美国等近40个国家、130位外宾参与,台湾也有驻华使节代表、政府官员及专家学者参与研讨,可谓台湾历年来最具规模的国际警察合作及打击诈欺研讨会。

但在电信诈骗的防堵与台湾关系甚深的中国大陆,却未派员参与本次论坛,虽然警政署解释,这次仅针对其他国家建立合作默契,与大陆、港澳每年都有举办“两岸四地”警学研讨会,才没邀请大陆参加。虽没言明是政治因素所致,但参与筹备的官警透露,两岸政治敌意升高,府院一开始就排除大陆,免得麻烦。

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蔡英文表示台湾打击电信诈欺的能力与经验能为世界做出贡献

事实上,大陆可能是台湾境外电信诈欺最大的受害国,在台湾人民对诈欺案件的警觉性已大幅提高,诈骗集团在台湾男已得手的情况下,纷纷将机房转往海外,并挑选经济水平起飞,语言文字又相近的大陆做为犯罪目标。据统计,2016年大陆被诈骗的损失高达250亿人民币,虽然只有20%是台湾犯嫌主导,却有将近半数的犯罪所得流入台湾。

两岸虽于2009年签署《两岸共同打击犯罪及司法互助协议》,2012年菲律宾迫或的海外诈骗集团,大陆也曾同意让台湾的诈欺犯返台接受审理,但自从2016年的肯尼亚诈骗案后,之后多起海外电信诈欺的案件,大陆都向犯罪地属国要人,让台籍诈欺犯移送中国受审。

2016年台湾政党轮替后两岸关系渐趋冻结,陆方是否因此不再进行两岸司法互助不得而知,但可以确定的是,大陆面对金融诈欺的司法态度确实比台湾严厉,对于数额巨大的诈欺案,可从十年已上量刑,在肯尼亚案中两名台籍主嫌就被判处15年有期徒刑。

相较之下,台湾的刑法诈欺罪刑度最高5年,但若依组织犯罪条例究办,加上一最一罚累计,实际能判处的刑期并不比大陆轻。会让民众有台湾纵放诈欺犯的印象,绝大原因在于警方破获的诈骗集团多数是底层车手,很多是大学生或刚毕业的年轻人,基于复归社会的考虑,对于这些底层罪犯通常会给予较宽容的刑期。

台湾并非没有出现加重诈欺刑责的声浪,但如果加重诈欺刑责,在比例原则的考虑下,可能会连带影响其他罪的刑度,以免出现“财产重于人命”的失衡状况,加上台湾并非不能判重刑,问题在于司法对诈欺犯罪是否要采取较为严厉的态度。

其实台湾面对诈欺犯罪确实“经验丰富”,近年台湾也和各国执法单位合作侦破多起第三地诈欺机房案件,更首度在东欧侦破上百人的电信诈欺集团。两岸若能暂时放下其他因素,从共同打击犯罪的立场相互合作,不只能交流彼此侦防诈欺的成功经验,也能让事后的审判与求偿程序更加顺畅。

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