在中共中央的领导机构中，有一个神秘的机构，担负着保卫中共和中国政府相关国家核心机密的职责。这个机构名为中共中央保密委员会，主任一般由中央办公厅主任兼任，栗战书就曾经在中共十八大之后兼任过此职位。中共十九大上，栗战书入常（中共中央政治局常委）、丁学祥接任中办主任，遵循旧例继续兼任中共中央保密委员会主任的职位。
作为曾经的中办主任，栗战书曾循旧例担任中共中央保密委员会主任（图源：新华社）
2017年12月20日，接过栗战书中办主任职务的栗战书，正式以保密委员会主任的身份视察视察中央保密办（图源：新华社）
中共中央保密委员会下设的办公室名为中央保密办，和中国国家保密局是两块牌子一套人马。
北京时间9月26日，中国国家保密局局长田静在《人民日报》发表署名文章《坚持依法治密 推进新时代保密工作转型升级》，谈及中共的保密工作，这对于长期保持密室政治的中共来说并不多见。而出现在中共喉舌上的“保密局”一词也令外界产生了颇多联想。那么，保密委、保密办、保密局是干什么的？这个机构又在“保密”什么？他们的日常是如电影《风声》中所呈现的那些谍战形象，还是类似国民党统治大陆时期的特务机关？
没有官网的国家机构
想要找到中国国家保密局的官方介绍并不容易，因为中国国家保密局和中国国家安全部一样，均无对外公开网站。虽然有一个“中国保密在线”网站署名是“中国国家保密局”和“金城出版社（中国全国保密系统惟一的专业出版社）”共同建立，但是从该网站内容看，多是《保密工作》杂志相关文章和不敏感的官方政策官文，和中国国家保密局这个机构无关。
说到职能，了解中共官场日常的人不陌生，现在官方红头文件上动辄印着的“秘密”、“绝密”字样，就是中国国家保密局要干的活。而许多中共政府机关的电脑不允许插U盘、不允许上外网、不允许通过电子邮件传资料，也都是在执行保密局的要求。简而言之，中共党政机构的保密部门就是要通过各种手段让政治机密不外泄。
用中共的官方公开资料表示，中国国家保密局职能主要包括涉密资料的密级审定、规章制度建立、落实、督办、失密案件的查处、行政处罚等工作。进入互联网信息化办公年代，对管辖范围内的党政机关企事业单位的信息安全、防范技术窃密失密、检查保密措施与设备成了各级保密局的日常工作。
至于这一机构设置的沿革，资料显示，1921年中共一大通过的《中国共产党第一个纲领》规定：“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应当保守秘密”，这是中国共产党最早的有关保密工作的规定。1929年2月6日，中共成立了以周恩来为主席的中央秘密工作委员会，这是中共中央政治局直接领导的负责保密工作的专门机构。该委员会先后制定了《中共中央秘密工作条例》、《中共中央秘密工作委员会关于秘密技术工作的规定》等保密工作文件。
中共建政之后，该机构名称和职能几经调整，1966年4月，因为文革该机构曾一度停止相关活动，直到1978年7月方才恢复。目前在中国，县区级以上政府机构都会设置保密局和保密委。
不是情报机构
对于不熟知中共以及中国政府机构的人来说，很容易把中国“国家安全部”和“国家保密局”混淆，其实这两个机构的性质完全不同。前者是情报机构，而后者也就是国家保密局最主要的职能就是管理中共党政机构的涉密文件。事实上，中国2010年修订的《保密法》第四十一条，明确了保密局的规章制定权、行政处罚权、处分建议权等，其中的案件调查权，此前主要授予安全部门和公安部门。
《南方周末》2009年曾撰文揭秘了中国国家保密局的具体工作，报道写道：国家保密局曾多次到中央机关和中央党校作报告，讲述一些惊心动魄的故事。另一方面，对保密工作做得好的机关进行宣传。
在宣传的保密工作案例上，治安要害部门、国家秘密最大集散地——中央办公厅被树为保密工作的榜样。中办某核心涉密部门在楼门前安装了报警装置，对涉密移动存储介质强化了严密而复杂的安保工作。
涉密文件混进课题报送材料责任人被处分
督促有关部门对泄密事件（案件）进行查处也是保密局工作内容之一。中国国家保密局官方杂志《保密工作》栏目“案与法”会定期通报查处的泄密案件。
在2015年第二期《保密工作》中有案例指出：2014年10月，有关部门检查发现，某互联网计算机中存储1份秘密级国家秘密。经查，该市委宣传部牵头开展课题研究，要求相关单位提供材料。市委政法委指定借调人员蔡某整理报送。蔡某因工作疏忽，将1份秘密级文件混同在报送材料中，未进行保密审查、也未经领导审批，擅自通过内网将材料发送到市委宣传部。市委宣传部宋某收到材料后，没有审核把关，直接通过互联网电子邮箱将包括涉案文件在内的有关材料发送给课题负责人，被其存储在连接互联网的计算机中。
泄密当然要处罚。事件发生后，有关部门给予宋某党内警告处分，对蔡某进行诫勉谈话并责令作出深刻检查，要求市委政法委副书记叶某作出深刻检查。
“掌门人”有声学博士也有法学博士
1960年5月出生的田静，2015年4月10日走马上任中国保密局局长之前，是声学专家，主业一直是科研。1991年在中国科学院声学研究所获得博士学位的田静，留所工作后，历任副研究员、研究员、所长助理、副所长、常务副所长、所长等职。2011年被任命为中国科学院信息工程研究所所长，同年11月兼任中国国家保密局副局长。
中国国家保密局“掌门人”的专业和工作背景都不尽相同。田静是声学博士，而他的前任孟祥峰是法学博士，曾在中国国家文物局、中国纪检监察报社任职。
孟祥峰任职未满两年，再往前，2005年出任局长的夏勇，在这个岗位上一干就是8年。有评论认为，夏勇在一定程度上让中国国家保密局这个机构走到阳光下。夏勇刚刚上任之初，2005年8月，中国国家保密局与中国民政部共同发文，将灾害死亡人数剔除出国家秘密范围。
夏勇1978年考入西南政法学院，后获北京大学博士学位。曾任中国社会科学院法学研究所所长，同时身兼全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国法学会副会长等职。另据媒体报道，夏勇在任时，保密管理引起了强势关注。信息公开浪潮揭开了包括保密局在内的国家机关的神秘面纱，另一方面，使保密法律、政策趋向严厉。信息公开条例实施时，夏勇强调“该保的保，该放的放”。
而此番田静在《人民日报》的撰文中公开提及，“纠正以信息涉密为借口拒绝公开应公开事项等问题，为公民依法行使知情权、参与权和监督权提供有力保障。”显然呼应了当年夏勇的“该保的保，该放的放”。
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