虽然对于中国政府强势推进的“一带一路”战略中,存在严重的政府行政因素不满,日本政府还是认为参与其中,对于日本经济会有益处。不过,在与中国政府举办的相关会议上,日本还是提出了参与的条件,显示出固有的顾虑心理。
据9月26日报道,中日两国政府北京时间9月25日在北京召开关于在第三国开展经济合作的中日第三方市场合作工作机制第一次会议。实际上,这就是针对日本如何参与“一带一路”进行的会谈,但日本方面刻意回避了“一带一路”说法。
日本首相安倍晋三计划即将于10月下旬访华,此次会议是为届时提出具体的合作项目进行准备。日方提出了顾及对方国家的财政健全性和确保透明性等4个条件。

安倍(右)曾向李克强(左)表达了日本参与“一带一路”项目的意愿(图源:Reuters)
安倍和中国国务院总理李克强2018年5月举行会谈时,就设置该机制达成协议。
在这次会议上,中方担任团长的商务部副部长钱克明表示,中日经济互补性强,开展第三方市场合作有利于各自经济发展。日方团长、首相助理和泉洋人也表示,“(在第三方市场合作)有益于日中经济合作的扩大和对象国家的发展”。两国相关部门和经济团体的约100人进行了 4个小时的讨论。
目前中日两国正在改善关系,把在第三国开展经济合作视为助推器。计划安倍访华时,举行包括两国民营企业在内、约1,000人规模的“中日第三方市场合作论坛”,签署有关基础设施建设等数十项合作协议。
具体案件方面,讨论了在泰国建设铁路、中欧铁路运输领域的物流合作、以及由政府金融机构出资等。正在就10月举行论坛进行调整,不过有消息透露,中国民营企业没有出席此次会议,因此并未针对个别案件深入讨论。
中国希望在“一带一路”构想相关的基础设施建设项目上与日本合作。一方面,国际社会警惕一带一路成为中国扩大势力的手段。尤其是导致对方国家债务过剩、强化影响力的手法招致了不满。
因此,日本方面并未提及“一带一路”,而是采用了“在第三方市场合作”的说法。在会议上,日方提出政府推动的案件必须满足(1)顾及对方国家的财政健全性;(2)开放性;(3)透明性;(4)经济合理性这4个条件。目的是在安倍访华将合作案件作为成果公布之际,顾及强化对华强硬姿态的美国等国际社会的担忧。据与会人士透露,中方表示与对方国家的双赢关系十分重要。
在中美贸易战走向长期化的背景下,中国还有拉拢日本的意图。钱克明在会议上强调,中日合作有益于反对贸易保护主义。呼吁日本在应对特朗普总统发起的贸易战方面与中国统一步调。
《外交学者》杂志的报道则指出,为了加强对华友好关系,日本政府或不得不更加积极地表现出参与“一带一路”的态度。
报道称,东南亚正成为中日伙伴关系最明显的测试平台。目前,中国正在东南亚各大城市落实自己的建设项目,这是中国在本地区影响力增长的明显信号。中国曾在整个地区加大工作力度,以签署诸多基础设施项目落实协议。
据评估,至2030年,亚洲地区的机场和其它基础设施需求超过26万亿美元。日本即便对于“一带一路”倡议的政策暂时还模糊不清,但有很大可能会“建设性”地适度参与。原则上,东京建设性地参与落实“一带一路”倡议,将不仅促进中日关系的发展,同时还能提高地区发展的质量。
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