9月以来，中国的民营企业家陷入了一波未平一波又起的焦虑之中。从月初的“民营经济离场论”，到中国民企巨头掌门人“退休”活神仙风波，再到近日不断发酵的中国人社部副部长邱小平的公开表态：民企要坚持职工的主体地位，由职工共同参与企业管理……一系列事件引发海内外热议，中国民营经济在改革开放40年的中国当下以及未来发展中没有立足之地了吗？
中国民营巨头京东（新浪微博）
官方谈民企转型被曲解
近日，中国社交网络上一篇题为《人社部：党要领导工人共同管理民企、共享民企发展利润》的网络文章频繁被转载，网民声称“让所有民企彻夜无眠”。因为文中提到，中国人社部发声称中国官方要求民营企业应由工人接管，分享民企利润。
据《侨报》记者了解，该文内容最终出处来自中国人社部官网上近期的一则题为《全面深入推进民营企业民主管理构建和谐劳动关系》新闻。当时媒体并未大量报道，也没有引起激烈讨论，反倒是在24日中秋节前后，突然在社交平台上广泛传播。
其中提到，人社部副部长邱小平11日在浙江杭州传化集团召开的一个座谈会上称，要求包括民营企业在内的各类企业进一步转变发展理念，通过不断深化民主管理，促进职工与企业机制共建、效益共创、利益共享、风险共担。只有以职工为本，让职工享有充分的民主权利，共同参与企业管理、共享企业发展成果，才能激发职工的劳动热情和创造活力，实现企业与职工的共赢发展。
该讲话有三点值得关注的地方：
1.加强企业民主管理是有据可循的，包括中共十九大和中央有关文件都对加强企业民主管理作出部署，提出明确要求。
2.民营企业面临新的发展环境和发展任务，要主动转变观念，深化民主管理.
3.企业民主管理要深入推进，参会的中国人社部、全国工商联、工会三个官方机构要相互配合。
邱小平在讲话中介绍了如何调动企业职工的积极性，帮助包括民营企业在内的各类企业转变发展理念，适应新的发展环境。然而，在网络中几经转发，却被改成如此让民营企业家难眠的标题。海外有分析称，上述文章把一篇官方新闻“标题党”瞬间改成一篇爆款网文，制造社会恐慌的轰动效果，可见当下中国社会的舆论乱象和社会心态。
民营经济发展陷入困境
近期，中国社会氤氲着一股“国进民退”的恐慌氛围。先是所谓“资深金融人士”的吴小平12日在网络文章中提出“私营经济离场论”，引发舆论场争议。
吴小平在网文中称，私营经济已初步完成了协助公有经济实现跨越式发展的重大阶段性历史重任，应逐渐离场。让“国进民退”成为中国经济领域广受热议的论题。
随后，中国互联网巨头阿里巴巴董事局主席马云宣布一年后即将退休，京东CEO刘强东身陷跨国性侵案等等新闻难免让人联想到，中国的民营经济是否“活”不下去了？
再加上在中国市场上传闻的电信企业华为要被国有资本收购，以及中国最早在海外布局饰品行业的知名大型民企浙江新光控股集团陷入流动性风波等等，加剧了“国进民退”的担忧的中国“流行”。
此前，知名经济学家、中国人民大学教授周新城那篇《共产党人可以把自己的理论概括为一句话：消灭私有制》中就曾称“共产主义的目标就是消灭私有制”，认为中国早晚要消灭私有制，引起社会恐慌，之后在一片批评声中销声匿迹。
而“离场论”也同样引发中国社会巨大争议，官媒《人民日报》、新华社、《经济日报》等频频发文批判这样的言论。16日在北京举办的中国经济50人论坛上，“离场论”也在主流经济学者之间引起了不少舆论交锋。
在中国经济学泰斗吴敬琏看来，年初说要消灭私有制，最近又是要退出，这都是一种不谐和的声音。“但是他们有他们的道理，如果有道理就需要通过辩论来达成一致，一项一项的把它落实”。
而中国社会科学院原副院长、国家金融与发展实验室理事长李扬认为，“私营经济离场”不是虚妄之谈，现在民企生存艰难，到了不并入国企活不下去的地步。民企并入国企正是推进国企改革的契机，可借此机会搞混合所有制改革。
不过，随后“离场论”依然在一片争论中沉没，而对于民营经济发展的担忧并未停止，又因邱小平的讲话在舆论场中反复发酵，透露出各界对中国未来发展方向的迷茫。
改革开放40周年语境特殊
民营经济遭遇困境的言论，放在当下中国改革开放40周年的语境中尤其显得特殊。
中国私营经济的历史几乎与改革开放的进程同步，“不管黑猫白猫，能抓老鼠的就是好猫”。1979，当中国在市场经济岸边踌躇不前时，邓小平的“两只猫论”将中国一把推进了改革开放的大潮。
上世纪90年代，中国曾出现“姓社”“姓资”的争论，邓小平1992年南巡讲话清晰地解决了这一问题，并强调中国的改革就是要搞市场经济，也给民营经济的发展给予了有力的保障。
从邓小平时代开始，中国的领导人对于民营经济和国有企业的关系，就一直保持着一个客观的态度，都将民营企业视为中国经济战略的关键和积极力量。中共十六大上确立了“两个毫不动摇”的基本经济制度，确认个体户、私营企业主也是中国特色社会主义事业的建设者，鼓励努力创造财富，提出包括资本在内的多种要素“按贡献”分配的新分配制度概念，并写进1999年的宪法修正案。私营经济也从“公有制补充”变为了“社会主义市场经济的重要组成部分”。
5年后，私营经济发展再次服下一颗定心丸，2004年宪法修正案最亮眼的一条就是“公民的合法的私有财产不受侵犯”。
中国民营经济再次之后快速发展壮大，从数据来看，当下民营经济贡献了半壁江山。截至2017年底，中国民营企业数量超2700万家，个体工商户超6500万户，注册资本超165万亿元人民币，民营经济占GDP比重超60%。
40年后的今天，中国经济面临前所未有的复杂挑战，在当前的经济下行压力下，创造了60%GDP的民营经济，却难免担忧最终逃避不了被国有化的命运，担心当下类似征税机制等方面的调整会让民营企业的生存能力受到影响。
官方信号若不明确 难免恐慌
面对发展过程中的阻力，中国官方也一直出台措施加以整改。今年以来，从融资、营商环境等方面，官方也密集颁布了不少政策规定，表态力挺民营经济。
8月16日的中国国常会指明要落实好减税降费措施，缓解民营企业融资难融资贵问题。8月22日的国常会部署进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效。8月29日，中国银保监会召开会议提出，高度重视民营企业、民营经济金融服务，优化对小微、“三农”等领域的银行和保险服务。9月4日，中国央行行长易纲在民营企业和小微企业金融服务座谈会上表示，要采取货币政策、财政政策、监管政策等方法加大金融支持力度。9月6日的国常会又提出抓紧研究适当降低社保费率，确保总体不增加企业负担，体现了对民企的关切。
在优化营商环境方面，8月20日的国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议强调，对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对待。9月7日，国务院金融稳定发展委员会强调要更注重加强产权和知识产权保护，创造公平竞争的市场环境，激发民营经济和企业家的活力。
此外，各地也纷纷出台一系列鼓励民间投资的政策，努力破除发展障碍。例如，福建出台进一步支持中小企业发展十条措施；广东出台“实体经济新十条”60项措施帮企业降成本；山东出台支持非公有制经济健康发展意见，落实非公有制企业与国有企业在准入、资金、用地等方面享受同等待遇等。
也许是由于这种改革的声音尚不够突出，一些政策的具体落实仍需加强。另外，美中贸易战的外部压力尚在，内部经济结构转型的阻力也未消除。因此，分析人士指出，在这个时机，一些官方信号若释放得不明确，让在中国经济中占据重要地位的民营经济产生“恐慌”心理，对中国官方而言就得不偿失了。
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