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西方借联合国敲打昂山素季 北京加大缅孟攻势

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一年一度的联合国大会正在进行,缅甸罗兴亚人问题成为焦点。联合国人权理事会9月27日通过投票决定成立一个“独立机构”,专门用来收集缅甸国内的“侵犯人权的证据”,并为日后“起诉工作”做准备。

该机构曾在2016年就“叙利亚人权问题”宣布成立一个类似的独立调查小组。不过不同于当年,本次对缅甸的调查并不是“各国自愿自费”,而是联合国统一拨款。本次调查的时限也被延长至1年整。

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在西方眼里,昂山素季民主女神的光环正在逝去(图源:VCG)

成立独立调查小组是根据欧盟以及伊斯兰合作组织一项联合提案而决定的,总共有45个国家参与投票,35票赞成,7票弃权,中国、菲律宾、以及东非的布隆迪投了反对票。

昂山素季正在面临越来越多的压力,西方正在剥夺曾赋予她的多个奖项。联合国调查小组8月底就“罗兴亚问题”公布了一份厚达444页的报告。根据这份报告,联合国建议起诉缅军总司令敏昂莱。9月24日,美国国务院也公布了一份20页的报告,其中暗示了特朗普(Donald Trump)政府有意加强对缅甸制裁。9月27日,加拿大众议院各党一致通过一项决议,宣布取消昂山素季“加拿大荣誉公民”的身份。

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中国正在加大对缅孟的支持(图源:新华社)

西方国家开始集体施压昂山素季,甚至在联合国层面已经掀起了对缅甸的警告。中国的态度依旧是力挺缅甸。

这在于罗兴亚人问题被抬高到联合国层面时,这一问题被国际化,是让缅甸成为大国博弈场的做法。缅甸作为中国的邻国,一旦越来越多的国家,尤其是西方国家介入这一问题,局势可能会变得更为复杂。叙利亚已经是前车之鉴,宗教、民族矛盾重重的缅甸随时可能变成一个定时炸弹,中国极力降低多方干扰,就是少一分风险。

当然,北京也在加速缅孟两国的合作。9月27日,王毅在联合国总部同缅甸国务资政府部部长觉丁瑞和孟加拉国外长阿里举行中缅孟三方非正式会晤,并达成三点共识:一是缅、孟双方同意通过友好协商妥善解决若开邦问题。二是孟方表示已做好遣返第一批避乱民众的准备,缅方也表示已做好接收首批避乱民众的准备。三是双方同意尽快召开联合工作组会议,形成遣返路线图和时间表,尽快实现首批遣返。

不少不发达地区都会陷入这样的恶性循环:越穷越乱、越乱越穷。当下的缅甸就在经历这样的局面。如何避免罗兴亚人问题再次爆发、如何实现缅甸国内的民族和解进程才是北京真正目标。当中国能让缅甸和孟加拉国坐下来并迈出第一步的时候,北京离着这个目标又近了一步。

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