来客网

美国前政要解析 阶段重塑中美关系比激烈交锋更有效

声明:本文转载自 「美联社」, 或因排版与篇幅原因进行过编辑,内容未经本站独立核实,不代表本站立场、观点或建议。 如涉及版权问题,请联系我们,核实后立即删除。 [ 免责声明 ]

前美国国家安全委员会亚洲事务高级主管,现任布鲁金斯学会中国中心高级研究员杰弗里•贝德(Jeffrey Bader)日前向记者提供一份关于中美关系的调查报告,其在报告中指出,当前特朗普政府及其政策制定者的对华强硬政策,实质目的就是要美国停止与中国的合作,因此贝德也提出自己的警告,这一政策是错误的选择。同时也建议,美国的对华政策应该是阶段重塑中美关系,而不是与中国激烈交锋。

文章配图

杰弗里•贝德(Jeffrey Bader)在报告中说,美国不应该与中国结束对话与接触(图源:Brooking)

贝德认为,目前美国支持停止与中国接触的人经常指出美国之前政府的对华政策的失败和缺点,并辩称现在打破中美关系比维持现状要好。这个论点是建立在错误认知之上的。两国接触合作并不意味着接受现状。美国可以采取各领域行动来重新平衡与中国的关系,这些行动不会带来激烈对抗的风险,还能形成一个健康和成功竞争关系的基础。例如:

在贸易方面,美国应该要求欧盟、日本、加拿大、澳大利亚和其他志同道合的国家与中国谈判,要求中国接受它们在国际贸易和投资领域的承诺、义务和尊重相关规定。2001年,中国作为发达国家和发展中国家的混合体加入了世界贸易组织(简称:WTO),如当今是时候对WTO规则进行改革。作为奥巴马政府旗下的官员,贝德还认为美国仍然需要通过加入《跨太平洋伙伴关系贸易协定》(简称:TPP),并与欧盟谈判一项类似的协议。

另外美国应该继续进入中国市场,而不是短期的贸易冻结。在互联网领域,谷歌、亚马逊(Amazon)和脸书(Facebook)等美国公司被禁止进入中国市场,或受到严格限制。而部分美国公司被中国禁止在华成立合资企业。美国应该对在美国运营的中国公司采取同等限制行动,直到这些限制被解除。

文章配图

中国在非洲的文化传播被西方社会定义成文化侵略

人文交流部分,贝德在报告中说,大学应确保防止外国学生(包括来自中国的学生)的非法访问。另外大学领导应该确保孔子学院的运作不违反学术自由的原则,当然如果他们违反了,他们应该接受处罚甚至被赶出校园,但违反与否的判定应该基于法律证据的程序,而不是有罪推定的先天判断。此外,外国资金对大学项目的捐赠应该更加透明,但政府无权要求大学将他们的捐赠者公之于众。大学管理者应该让外国学生明白,组织和示威是美国人神圣的权利,但如果学生在外国政府的控制或指导下,利用这一权利破坏校园里其他人的权利,他们将受到惩罚。

关于是否维持与中国的谈判沟通,报告中提到奥巴马政府此前在谈判中得到中国的承诺,停止网络盗窃企业知识产权。而随后的调查监督中,中国此类活动大幅减少。另外保持与中国就棘手问题谈判仍是美国政府有效的工具之一。

在台湾问题上,贝德建议,美国应保持政策的连续性,维护一个中国政策,遏制两岸冲突,并向台湾出售武器,这样确保台湾安全和稳定两岸关系。

贝德随后表示,美国对中国在外投资应该谨慎乐观,不应该渲染各种威胁。例如,美国总是说中国在非洲制造了“债务陷阱”,而实际上,非洲对中国的债务只是其对西方债务的一小部分。美国总是认为中国投资和基础设施建设给非洲带来了危险,对于过去经历了西方剥削的非洲人来说,这听起来很空洞。而中国的“一带一路”建设带来了“万亿美元”的投资,美国政府不应该光靠指责和口头声明。更应该考虑如何在非洲、东南亚和拉丁美洲与中国进行经济竞争。贝德说道:“美国需要的是资源利益,而不是说教。”

贝德说道,在国际社会中,美国应该加强在亚太地区的盟友合作。美国不应该通过征收关税、甚至用威胁军队撤离和停止军事演习来疏远盟友,更不应该把长期合作伙伴视为搭便车且与盟友保持一定的距离。目前,美国的在全球的各类行动已经严重损害了在国际上的形象和影响。政府的排外、保护主义和无视国际准则,使美国在世界上的支持率都大幅下降。贝德认为,一个开放、繁荣、忠于自己价值观的美国,完全不用担心来自中国的竞争。但拒绝与中国解除合作,都将给美国带来利益的损害、相互疏远和敌意、甚至是误解和误判。

评论 (0)