针对台北市长柯文哲自我标榜的“还债表现”,民进党台北市长参选人姚文智当地时间10月5日召开记者会,引台北市政府的决算报告,痛陈柯文哲四年任内财政绩效不佳,实是“作帐市长”。同时,姚文智更列举了柯文哲自言还债的“四大谎言”,说明柯文哲如何以话术包装低落的财政治理能力。

民进党台北市长参选人姚文智于10月5日举行记者会,质疑台北市柯文哲口中的省钱还债都是假的(图源:姚文智竞选团队)
姚文智首先揭穿柯文哲的第一大谎言,指柯文哲在今(2018)年8月宣称,“能够迅速还债,依靠的是最有利标及不追加预算”,但从台北市岁出剩余表可知,柯文哲任内公共工程结余跟还债毫无关系。
姚文智接着指出柯文哲的第二大谎言,是把全体台北市民努力产生的预算超收,当成自己减债的功劳。根据台北市过去三年的岁入资料,可发现台北市偿债446亿新台币(1新台币约合0.03美元),但岁入超收(即实际收入超过编列的预算数)高达440亿元。
进一步而言,倘若检视台北市超收的明细,可了解超收前三名来自“遗赠税”、“土地税”及“中央统筹分配税”,超收主因是中央法律变更,并非柯文哲推动任何市政改革的成果。
至于柯文哲搬弄账目营造形象的第三大谎言,姚文智批评柯市府是以“免利息”为由向“特种基金”借钱,柯市府还宣称这叫“灵活调度手段”,却是在埋未来的财务炸弹。
姚文智引台北市审计处此前批评的话,指出“各种特种基金财源均有其特殊用途,非属市府之实质收入,未来仍需筹措财源支应”。但是,“柯文哲却从特种基金大举借款,宣称这是还债,完全不考虑之后要如何填补!”姚文智无奈的说。
接着,姚文智特别点出台北捷运系统升级的捷运重置基金。若依原先的财务规划,捷运重置基金在2030年前应筹措864亿元来做系统定期升级,而且台北捷运依国际经验也到了系统升级的期程内,需要相关资金。
但这个攸关交通与公共安全的系统升级还没启动,马英九、郝龙斌与柯文哲三人就已经把基金过去18年存下来的370亿元借掉86%(317亿元),其中,又以柯文哲借的121亿元最多。姚文智反问,“这样的‘调度手段’,借出的款项如何回补?”最后,姚文智点出第四大谎言,即为“消失的117亿”,把以前应揭露的教育发展基金(即台北市所有中小学)借款全都依法免计,造成比较基准的不一致。换言之,柯市府只是把债务调借的母数变小,账目自然变好。
姚文智认为,所谓的财政永续,必须在消极面强化财务控管,积极面增裕财源。但在柯文哲任内,全市市有不动产总价值的9%持续闲置或被违法占用。像是,早期许多公有不动产的闲置占用是因为历史因素,但在信息化的今日,柯文哲任内闲置与被占用不动产的面积及价值居然上升14亿。
简言之,姚文智认为从“四大谎言”当中,细数公产管理,都可看出柯文哲不是尽责的都市治理者,不尊重财政专业,是“作帐市长”不是“还债市长”。
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