距离今（2018）年年底台湾九合一选举剩下不到两个月的时间，各路候选人纷纷使出浑身解数、端出政策牛肉，以求获得选民青睐。然而由于选民长期对台湾政坛蓝绿恶斗乱象感到厌倦，除了六都之外，在其余县市对于参选人的人选相对关注度不高，反而是各个“公投案”更为吸睛，《》在《台湾选战新气象：“九合一”选战十大转变》称，过去“公投绑选举”（选举为主、公投为辅），已转变为“选举绑公投”（公投为主、选举次之）的特殊现象。
国民党籍立委、台中市长参选人卢秀燕（记者：杜晋轩/摄）
当地时间10月2日下午，台湾中选会副主委陈朝建针对台中市长参选人卢秀燕领衔提出之“反空污公投案”召开记者会说明。然而，该记者会新闻稿标题为《中选会委员会议遗憾且痛心通过卢秀燕女士领衔提出之公投案》，并称：“本公投案联署前死亡人数达1万1,849人，占全部联署人总数2.38％，比例不低，依《刑事诉讼法》第241条予以告发”。在新闻稿最后，“中选会也呼吁社会各界要珍惜得来不易的民主价值与公民投票制度，不要有伪造联署情事发生，避免对民主价值与公民投票制度形成伤害。”对于中选会此番积极的表态，有3个一反常态之处：首先，中选会作为独立运作的机关，只能对公投是否成案作出客观裁决，不应该对特定事件表达任何价值判断，但此次新闻稿却明确表达了“遗憾且痛心”的主观感受。在记者会中，中选会副主委陈朝建对许多死者出现在联署人中的现象，多次特别加重语气强调其“比例不低”，中选会委员“相当遗憾且痛心”，但最终还是相当勉为其难的“让其成案且编码为第7案”。
同时，中选会主委陈英钤在立法院接受质询时，讲到此案也一度哽咽，表示相当痛心、个人非常难过。中选会从主委、副主委到新闻稿，似乎都忘记了严守行政中立。
第二，中选会所称的“比例不低”，究竟标准的高或低该如何认定呢？或是超过多少的比例中选会才决定向检方告发？目前台湾现行法律并没有相关的规定，中选会对此也没有多作解释，此点也让社会上产生质疑，中选会是否因人设事，沦为帮助民进党的“助选会”？
第三，记者会现场有媒体提问，中选会是否会对该公投案的领衔人（卢秀燕）提出告诉？陈朝建反复表示，依照《刑事诉讼法》第241条：“公务员因执行职务知有犯罪嫌疑者，应为告发”，所以中选会已作出决议，会将卢秀燕领衔人的个案，移送给检察机关，由检察机关依法侦办及处理。
在选前一个多月的时间对参选人提出告诉，对选情的影响可以说是明确且显著的。日前台“促转会”副主委张天钦自比为明朝的“东厂”，言行被曝光后自行请辞，是为“东厂事件”。中选会此时坚持将卢秀燕移送检方调查，那其蓝营支持者不仅会继“东厂事件”之后，将中选会贴上“西厂”的标签，卢也有可能以被陷构的政治受难者自居，以哀兵政策博取选民同情，在选情胶着的台中市长选战中杀出一条血路。
中选会过多情绪性、勉为其难的表态；缺乏客观标准就称“比例不低”；选前针对性的告发，都让九合一选举的选情更加诡谲多变，也让台湾人民更加质疑独立机关─促转会、中选会的公正性。但愿历史上明朝“厂卫制度”（东厂、西厂、内厂、锦衣卫）的幽灵能彻底安息，不会继续在21世纪台湾的民主政治中徘徊。
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