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招行金融市场部:连续降准的背后,是货币政策的两难

10月7日,中国人民银行宣布,从2018年10月15日起,下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点,当日到期的中期借贷便利(MLF)不再续做。

官方解读指出,降准所释放的部分资金用于偿还10月15日到期的约4500亿元中期借贷便利(MLF),这部分MLF当日不再续做。除去此部分,降准还可再释放增量资金约7500亿元。释放的增量资金主要与10月中下旬的税期形成对冲。

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图:存款准备金率(蓝)、DR007(红,右轴)

这是今年年内的第三次降准,从上图可以看到,自4月份降准以来,剔除9月底的季节性因素之外,反应银行间资金面的DR007的资金利率,出现了趋势性的下降,说明降准确实降低了银行的资金成本。

我们在2016年11月26日发布的文章《降准不是政策禁区,12月或是时间窗口》中,对通过MLF补充基础货币的弊端做了详细阐述,其一是,从期限上看,MLF等再贷款投放一般有明确的期限,而且期限较短,无法为商业银行提供长期稳定的资金来源;其二是,从利率上看,一年期MLF最新操作利率为3.30%,远高于一年期定期存款基准利率1.50%。

因此年内的每次降准,都提及是对即将到期的MLF进行替换,这是对过去扭曲的货币政策的矫正,这确实是更平稳的货币政策操作。但是从下图可以看到,除了4月份那次降准,有效降低了MLF余额之外,7月份降准之后,MLF余额反而又创了新高。两者的走势呈现出喇叭口式背离,显示出降准的力度和频率需要更快一点。

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图:存款准备金率(蓝)、MLF期末余额(红,右轴)

但是从8月份金融数据来看,8月底社融余额增速10.14%,从社融的具体结构来看,目前只有银行贷款和企业债券是保持增长,委托贷款、信托贷款、未贴现银行承兑汇票等表外融资品种,都是萎缩的。整个社会信用的创造情况并不理想。但是另一方面,利率债和高等级信用债的发债成本,自降准周期开启后,有明显的下行。

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这就描绘出了当前金融体系的两难,一方面,央行连续三次降准,确实降低了银行的资金成本,但是资金目前主要淤积在利率债和高等级信用债等安全性高、流动性强的品种,向实体经济派生的能力不强;另一方面,派生能力不强的原因,在于社会信用的缺失,而这种缺失的重要原因,在于规范政府信用,这就脱离了货币政策覆盖的范畴了。

预计未来实体经济融资的“表内表外两重天”将越来越加剧,这需要更加创新的宏观调控方式。

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