“冻涨”政治学 为选举抑或顾民生？

距离九合一选举不到50天，蔡政府突然以“平稳物价”为由，宣布自10月8日起全台油价“冻涨”至今年底，这项苦民所苦、顾民生的政策看似立意良善，令人想起陈水扁和马英九执政时期也曾在重大选举前后使出“相同招数”，选前冻（缓）涨、选后价格飞涨的情况。在此敏感时机点，“冻涨”是为选举抑或顾民生，殷鉴不远，民众心中自有一把尺，但蔡政府不可不慎，莫忘油电双涨带来的苦果。

台湾中油公司于10月7日宣布，近期国际油价受到美国禁运伊朗原油议题延烧及OPEC国家尚未同意增产情况，加上冬季用油旺季即将来临，为了避免油价短期大幅波动上扬，连带影响物价上涨、冲击民生，自10月8日起油价不予调涨；至于冻涨期限，暂时执行至今年底为止。而另一家油品供货商、台塑石化虽然跟进不调涨，倘若国际油价走势过高，在无法承受的情况下，仍不排除调涨。

民进党政府赶在九合一选举前提出油价冻涨方案，被质疑以顾民生之名、拼选举之实。

对于政府释放的利多，台湾民众并没有想象中领情，甚至出现“先冻后涨”的焦虑与不安，在于“冻涨”早有先例，且目的不脱政治考虑──几乎都与选举有关。时间拉回2007年11月，身陷弊案泥淖的前总统陈水扁，为了挽救低迷的选情，赶在2008年总统大选之前宣布油价冻涨；马英九上任后，以“解决亏损”和“节能减碳”等为由推行油电双涨等一系列政策，结果民怨大爆发，反映在2010年11月底的五都选举，马政府在选后宣布油价冻涨，并推行减半调涨……回顾扁、马时期所推行的“冻涨”措施，可谓政治痕迹凿凿有据。再来看这次的油价冻涨，依照台经济部长沈荣津的说法，是因国际油价近期涨幅达20%，导致物价蠢蠢欲动，有鉴于以往油电价格调涨后带动物价波动，即便油电回跌仍无济于事，为了响应民众的期待，且衡量中油公司的营运状况可吸收成本，故做出冻涨的决定。