北京时间10月12日，据报道，中国新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会10月9日发布公告，将公布了经修改的《新疆维吾尔自治区去极端化条例》全文，相对于自2017年4月10日起实施的旧版条例，新条例从原来的50条增至52条，增加内容多是涉及“职业技能教育培训中心”的内容，这也是西方媒体、组织关注的焦点。
此次中国官方对于新疆去极端化的做法，引发外界关注（图源：Getty）
在西方话语体系中，“再教育营”是一个神秘而又黑暗的法外之地。
在他们的报道中，这些教育培训机构是中国政府刻意为之，数十万中国穆斯林正被集中起来，进行数周甚至数月的“洗脑”教育。
在中国官方层面，则是先后有中国国新办人权事务局官员李晓军、中共中央统战部副部长胡联合、中国外交部副部长乐玉成、外交部长王毅表态，试图打破这种偏见。
王毅于当地时间9月28日在联合国大会就“再教育营”作出解释，并未平息相关争议。中国内外、东西方之间仍在就此各说各话。新疆当地通过修订的《去极端化条例》，内文增加多项有关职业技能教育培训中心的内容，又在西方媒体与政府机构之间引起巨大回响。
其实，世俗化是这是中国疆内管治的主要导向。
当地官学两界达成的共识是，维吾尔族要走世俗化路线，而教育、就业是重要推力。在法国等西方国家，无所事事、被福利养活的穆斯林青年,历来都是历次打砸抢,烧毁汽车的主要参与者。西方国家强调人权、却不对其进行专业技能培训。
“职教中心”合法化成关注焦点
英国广播公司（BBC）当地时间10月10日发布评论称，中国官方是希望在生活中抹去“伊斯兰教”色彩，首先明确应予禁止的极端化行为，再通过县级以上政府设立“职业技能教育培训中心”，对触碰“红线”人员进行教育转化。
多家中国境外媒体表示，新公布的条例表明，中国在新疆的“去极端化”“再教育”活动一直在进行，首次立法将其合法化，把对受极端思想影响者的“再教育”的政策赋予法律依据。同时，西方媒体多以质疑视角报道条例更新的内容，却未能区分“职业培训”与“政治再教育”的目标的差异性。
西方官方机构层面，美国国会负责监察中国状况的委员会于10月10日发表年度报告，要求特朗普总统向中国施压，立即关闭“再教育营”。国会两党议员联合提出法案，要求对新疆党委书记陈全国等涉事官员实施制裁。
此前分析认为，西方社会形态业已成熟，拥有稳定的主流认知，新疆可谓当代中国极为复杂的地方，有突出的宗教和民族矛盾，经济落后，区域发展严重不均衡，历史宿怨深重，频繁爆发冲突乃至恐怖袭击。面对如此复杂严峻的环境，是强调极端主义者的自由、隐私权重要，还是保障起码的安全稳定更重要？西方要么是缺乏对政治教育与专业培训的认知，要么视若无睹，希望借新疆形势，以及中方为改善局势所做的努力制造问题，转移地缘政治压力。
去极端化即推动世俗化
新疆当地学者认为，维吾尔族具有追求快乐生活传统，在接受伊斯兰教以来，经过了不断的发展。近现代以后，维族自主选择了世俗化的发展方向。
中共建政以后，世俗化宗教进一步发展。不过，伴随着世界伊斯兰教的日趋保守，伊斯兰原教旨主义思潮影响日益扩大，大量非法宗教宣传出版物以及录音带、光盘、移动存储介质和飞速发展的互联网等传播手段的流入，影响了新疆的世俗化进程。清真泛化等极端现象就是新疆社会“逆世俗化”的重要表现。
在新疆，尤其是南疆地区，一些群众受到“泛清真化”的影响，不住政府修建的富民安居房，结婚时不领结婚证、不买内地生产的生活用品，这些都不清真。甚至出现将政府修建的学校和清真寺也认为不清真，不到清真寺做礼拜、不让孩子上学的情况。出现了所谓的“清真牙膏”、“清真肥皂”、“清真盐”、“清真纸”、“清真化妆品”等等。
分析认为，清真的概念来自《古兰经》，“泛清真化”官方学者敏锐发现，利用手段在宗教上做文章，曲解教义、促使宗教的生活化、社会化，将社会生活的一切方面用宗教教法加以判断，用意就是在信教与不信教群众之间制造对立、隔阂。官方借助去极端化条例，让新疆社会继续朝向世俗化方面发展，是其真实用意所在。
此外，“清真”在汉语中有俭朴纯真等含意，当代中国食品、药品安全问题频发，“清真”被贴上“干净”、“注重信誉道义”的标签，商家不断借“清真”概念营销，中国网络空间对“清真泛化”的反弹亦可理解。因此，新疆当地出台去极端化条例，治理清真泛化为等宗教极端势力，获得公众理解并不困难。外媒担忧所谓清真概念收窄，导致民意反弹或是多虑了。
新疆社会世俗化：职教中心与宗教团体不可或缺
新疆出台去极端化条例，是否定性陈述，目标是推动新疆社会继续朝世俗化的方向迈进，但这并非对宗教自由的压制。一位具名为南疆普通干部的网友近日所写《朋友，你不必专门为我找清真餐厅》，提出维吾尔族不等于穆斯林、加入中共组织更不应再有饮食方面的宗教禁忌等主张。该文在中国社交网络浏览量突破百万，显示少数民族官员突破“清真”等宗教观念禁锢，已成为广泛共识。
有学者认为，世俗化的实质，是非神圣化、非神权化，表现是社会各个领域逐渐摆脱宗教羁绊，社会制度日益理性化，并对宗教本身进行调整，以适应社会世俗化的发展。强化教育、就业等都是推进世俗化的积极力量，二三产业的发展，产业工人以及从事服务业的人员数量的增加，民众进入现代文明、现代文化的氛围，宗教氛围会趋淡化，选择世俗化生活的民众会越来越多。扩大就业范围，为更多人提供可持续的稳定的生活来源，让他们对自己的前途、未来充满信心，即可减少其前景和生活的不确定性，消除悲观心理、危机感等负面情绪。困于负面抑郁氛围，则会刺激人对未知的世界的敬畏感，变得更靠近宗教。
因此，新疆的职业教育培训机构对于当地社会的世俗化，确有难以估量的重要作用。
此外，去极端化条例规定，“宗教教职人员应当向信教群众宣传相互包容、和谐共处、团结友善理念，将爱国、和平、团结、中道、宽容、善行等教义贯穿到讲经解经活动中，旗帜鲜明地批驳极端化，引导信教群众树立正信正行，抵御极端化的渗透”。这说明，新疆宗教教职人员也有引导信教群众的职责，两者的存在都属合法。中国境外媒体对新疆新版条例将去除伊斯兰色彩的指控，实际无法成立。
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