近日，作为美国参议院情报委员会的两名主要参议员，共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）与情报委员会副主席民主党参议员华纳（Mark Warner）写信给加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau），信中要求加拿大总理特鲁多禁止中国企业华为进入加拿大新一代5G网络。
华为在美国受限 （图源：VCG）
在中美贸易摩擦加剧的大背景下，这封信将中国高科技企业华为再次推向风口浪尖。据悉，其对华为的指控主要基于华为创始人的中国军方背景，称其与中国政府关系密切，与之合作将严重威胁国家安全。
虽然近几年来中国的高科技行业飞速发展，但是与美国等代表一流科技的强国相比仍然差距显著。美国对于中国的追赶没有表现出大国的包容态度，甚至丝毫不掩饰其忌惮的心态。被认为是“反华先锋”的卢比奥在给加拿大总理特鲁多的信里，语气十分倨傲，字里行间显现出不容抗拒的大哥姿态。
有分析人士指出，虽然美国给出的制裁理由是出于国家安全考虑，但官方说辞背后却折射出美国对于中国未来科技发展可能会挑战其地位的焦虑，而这正是美国自恃身份不愿承认的一点。
今年4月份，美国商务部宣布制裁中国企业中兴，在核心技术上实施围堵。华为的出海之路也并非现在才遭遇滑铁卢，4月下旬美国司法部就华为是否违反美国对伊朗的制裁规定发起调查，2018年以来美国多家移动运营商和零售商接连宣布停售华为相关电子产品。
尽管美国对于不同企业的制裁理由和手段不尽相同，但是都绕不开遏制中国发展这一个核心。特朗普政府发起贸易战目标也直指“中国制造2025”，有学者认为，贸易战实际上是两国围绕21世纪全球创新经济领导权的争夺战，贸易战火蔓延至科技领域也可验证这一点。
近一年来，中国企业在美国的商业活动屡屡受挫。由美国财政部长担任主席的美国外资投资委员会（CFIUS）多次叫停具有中国背景的企业收购美国科技制造商企业。
2017年9月，特朗普直接通过下达政令叫停私募股权基金Canyon Bridge Fund Partners收购美国芯片制造商Lattice；2018年1月，CFIUS叫停中国金融服务公司与美国汇款公司速汇金（MoneyGram）磋商近一年的并购交易；同年2月底，CFIUS阻止中资基金对美国半导体测试设备商Xcerra的收购案。
值得注意的是，CFIUS的关注重点在于进入美国的外资是否会对国家安全构成威胁，但是其审核标准以及决策过程并没有公开化，另外，最终的决策权掌握在总统手中。这从某种程度上解释了为何特朗普执政以来审核趋严，且半导体、人工智能等高科技领域屡屡登上被否决的黑名单。
其实，从奥巴马的第二任期开始，中美关系已经朝着竞争的方向演变，这是由历史进程决定的，特朗普政府只是顺势将中美关系从官方角度定义为竞争，新兴经济体的迅速崛起势必会被当前头号强国当做挑战其领导地位的危险信号。无论中国如何强调其发展不会对美国构成威胁，美国都不会轻易改变对中美关系走向的定义。
放到具体事件上来看，美国开始团结传统西方意识形态阵营，当然，美国仍然是站在“大哥”的立场去做这件事。不过，加拿大是否会响应美国号召仍然是个未知数。加拿大最高网络安全官员斯科特•琼斯（Scott Jones）认为加拿大有足够的技术能力可以预防美国所列举的那些风险，加拿大的5G建设不应该拒绝中国企业华为。不过，也难以排除加拿大迫于美国压力而妥协的可能性。
此前，加拿大外长弗里兰在同中国外长王毅通电话时明确表示，《美墨加协定》不应损害其他国家的正当权益，加拿大会根据自身决定推进与其他国家的自贸协定谈判。基于此，美国对于加拿大积极满足其要求的希望恐会落空。
中美贸易战从7月份美对华加征第一轮关税生效以来逐步升级，双方几次接触也没有转圜局面。积弊已久的中美关系，从贸易领域开始展开拉锯战，短期的对话恐怕难以见效，熬过长期攻与守的阵痛或许才能迎来破局的一天。
评论 (0)