胡锦涛说,原订三年完成的地震灾区基建及公共设施等重建,争取在两年内完成。难道「多快好省」的大跃进幽灵,在华夏大地仍萦绕不去?不过,灾区重建最大的问题还不是过急过快,而是只重视硬件、完全忽略软件的重建策略。
所谓「硬件」,是指道路桥樑等基建,以及学校、医院、政府大楼等公共服务设施,而「软件」是灾民的身心健康、社区重建等。从官方传媒报道,到中共官员的讲话,都可阅读到官方重建灾区的思路:尽速搞好基建,抢修公共设施,灾区经济自然迅速发展起来,灾民也就安居乐业,社会也就和谐稳定了。
这种思路,跟中国三十年来的发展,一脉相承,也是中共官员最擅长和乐意为之的建设模式。硬件建设是有形的,不仅看得见、摸得到,还可促进经济发展,以及地方干部擢升的政绩,更不要说有机会上下其手了。相反,「软件」的重建成效难以评估,是无法让外界看得到,官员自然不会投入资源。
因此,当中央决定以一万亿元大力支援重建时,灾区各级官员情绪高涨,快马加鞭的大兴土木,基建项目的重建速度非常惊人。
对北京当局来说,这种有形的基建,也是巩固政权的资本之一。他们一直强调,有中国特色的社会主义体制,正是救灾效率的有力保证,而胡锦涛不断强调重建速度,就是要向国人及全世界展示这种体制的优越性:日本、美国、台湾、土耳其等地的大地震之后,要经过漫长岁月才可重建,速度慢如蜗牛;相反,在中国共产领导下,有效利用举国体制,调动全国各地的资源去协助四川灾区,让灾区在一、两年就恢复过来了。
换言之,这种「太空速度」的重建工作,也只有今天的中国才能办得到,这也就可以增加中共政权的认受性,跟耗巨资办奥运如出一辙。相信这也是胡锦涛不断强调要提前完成任务的原因之一吧。
虽然灾区的道路很快打通,电力、通讯、供水等也很快恢复,但这种重建模式有很大的局限性和很多后遗症。不要忘记,人才是主体,灾民福祉不仅是宽敞马路和豪华医院,治疗他们心理创伤,资助他们重建房屋,甚至公佈死难学生名单,让家长们到学校废墟悼念葬身在豆腐渣学校的儿女,也应是重建的重点。
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