日前，有媒体消息指，本周末也即北京时间10月20日，中国领导人习近平将到广州。若消息坐实，则外界一直在预告中的习南巡将成为现实。而习南巡与预期将于本月上演的中共十九大四中全会相继上演，势将中国改革开放40周年推向无可置疑的高潮。
依照惯例，中共每届党代会次年秋冬时节举行的中央全会，其主题都是对未来五年中国经济改革总体方案进行讨论。但在40年未有的中美贸易战大打特打之际，外界普遍预测中共十九大四中全会主题将是对贸易战及其应对进行讨论，这无疑是对中共中央全会的重大误判与误解。
且不说中共中央全会将中美贸易战这一单一、狭隘、短期、境外议题作为主题，是对中国政治的不熟悉。但凡对习近平执政风格略有领会，也立即会看出上述误判有多么离谱。
上个月，特朗普政府公布的2,000亿美元涉华贸易战正式生效次日，习近平就北上东北三省视察，在接连数日的视察中，习悄无声息对中美贸易战背景下的中国经济方略暗做布局。期间，习只字未提贸易战与美国。
媒体再传习近平南巡消息（图源：新华社）
而既然依照惯例此次中共四中全会将聚焦改革开放这一重大议题，那么习近平北上中国东北三省时候已经预作布局的几个题目无疑将要纳入此次中共中央全会通过的改革文件中。
这首先就将包括新一轮中国国企改革总方案。此前针对中国舆论场中热议的“国进民退”话题，习近平在东北视察中重申其“两个毫不动摇”。中国总理李克强、中国副总理刘鹤也力挺民企称要“一视同仁”。中共处理所有制关系问题的最新进展，是中国央行行长易纲新近在国际会议期间提出的“竞争中性”。
习近平在东北考察期间涉及的另外一个题目是核心技术自主研发。早在中兴事件之后，习近平就预判中国40年来的“市场换技术”业已走到尽头，习并公开发声称“大国重器不可假手于人”。而在10月15日举行的军民融合委员会第二次会议上，中共对中国未来技术路线做出了一个决议。此轮中共四中全会，中共无疑将会把中国的核心技术自主研发纳入改革文件。
中共十八大三中全会于2013年11月召开，该次中共中央全会出台了非常全面的改革文件，其核心是承诺让市场在资源配置中起决定性作用，内容涵盖336项具体改革举措。而本次中共十九大四中全会即将出台的改革文件，其宗旨与范围料将延续十八大三中全会改革文件，并对之前遭遇延宕的若干改革方案做出适当调整。
出台改革总体方案之外，中共改革未来难点与挑战仍在如何执行落地层面。9月20日，由习近平主持召开的中共全面深化改革委员会第四次会议强调，中国“改革重在落实，也难在落实”。
为此，中共需要有效制定针对从中央到地方的整个官僚集团的激励考核机制，官僚集团的“不作为”已成为中国改革最大的杀手，毕竟，改革方案的制定、落实都必须靠官僚体系去执行，执行者如果心不在焉，效果就可想而知。
依照以往若干年来的惯例，每届一中全会一般是党的主要人事安排问题，主要选举产生中央政治局委员、中央政治局常务委员委员、中央委员会总书记、中央军事委员会成员、中央纪律检查委员会主要成员等；二中全会主要任务都是讨论国家机构领导人的名单；三中全会则将就国家发展和经济建设的若干重大问题产生决议；四中全会主要以党建专题为主，评论君会细数了一下，在历届中央全会中，十八届四中全会首次以依法治国为主题；五中全会一般审议国民经济规划问题；六中全会则不固定；七中全会则一般为下一届党的代表大会做准备。
以往中共四中全会都是在中共党代会召开之后第二个年份里举行。本次中共十九大四中全会似乎提前了一年，这有其背景。
中共十九大后的2018年1月与3月，中共相继召开了十九大二中全会与三中全会。其中，二中全会通过了修宪决议，三中全会通过了中共党政机构改革决议，两份决议都被提供给稍后举行的中国两会予以表决。
目前，中共尚未对外公布十九大四中全会召开具体日期，但最终无论四中全会与习近平南巡何者在先何者在后，两个重大事件相继推出，都将表明，中共有意将中国改革开放40周年推向高潮。
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