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上海有限南京无限 台审查机制费猜疑

据了解,上海市台办副主任李骁东原欲10月16日带团赴台参与交流,却受到台湾陆委会“注意事项”设限不愿配合因而受阻;反观南京市长蓝绍敏在10月17日赴台,却得到大门敞开无设限的对待,个中争议,实让外界丈二金刚摸不着头绪。

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过去,上海市台办主任李文辉曾赴台交流,如今却连副主任李骁东都被挡在台湾之外 (图源:台北市政府提供) 

由台湾移民署召开的联审会议,事实上并不是只会拒绝中国大陆人士来台。《两岸人民关系条例》规定,退离职涉密人员进入中国大陆,须经内政部会同国安局、法务部及陆委会组成的审查会审查许可。

今(2018)年5月,台湾前总统府秘书长曾永权欲率团出席6月8日开幕的海峡论坛,移民署召开的审查会联审决议“不予许可”,驳回该登陆申请案。

针对担任不同的军公职务与级别,台湾订立了相关的标准,甚至连某些特定单位的普通职员,也无法前往包括港、澳在内的中国大陆。

然这些都是经历两岸交流30多年来所延伸出的结果,虽有争论但台湾社会亦没有太多的反对。

对台湾而言,只是想做到基本的安全与信息控管。

然而,大陆人士赴台的联审机制,所持的标准与依据,就没有像台湾特定人士前往大陆有明确的规范可遵,而是依照每次申请的人事时地物,不同的事件、不同的人物、不同的邀访对象、不同的行程与不同的接待单位,而可能有不同的结果。

上海市台办副主任李骁东被拒一事,除了2017年上海台办主任李文辉在台大参加“中国新歌声”造成的争议外,上海市与台北市合办的双城论坛,陆方主导者就是李骁东,加上此论坛有可能在11月24日“九合一选举”后一个月内举办,为了不在选前给柯文哲有“出锋头”的机会与可能性,因此提出一些条件,例如要求陆方代表要与陆委会主委陈明通等人会晤,拐弯抹角的刁难陆方,使李骁东等人“知难而退”。

然而,南京市长蓝绍敏却似乎没有遭遇到太多的阻碍,大大方方的赴台交流。

难道是因为蓝绍敏是由台积电所邀?

台积电前董事长张忠谋,即将代表台湾出席亚太经济合作会议(APEC),因此是否有可能为了给张忠谋面子,所以让蓝绍敏顺利来台?

对此,陆委会副主委邱垂正表示,近年来,中国大陆持续对台湾军事威吓,在国际上打压台湾,提升陆方高级官员来台的审查强度是台湾必须做出的反制,必须符合台湾的规范与联审会提出的注意事项才能赴台。

因此皆是以“相同标准”处理,不会有不一致的情况发生。

不过,在上海与南京两案所展现出的态度及处理方式中,事实上就有很多明显的不一致。

除了两者的“注意事项”是否相同,陆委会并未明说外,李骁东带领的团员更多是以学术交流名义赴台,而蓝绍敏参访的台积电,事实上是台湾目前在科技技术产业界还领先中国大陆的领域,照理来说更为机敏,却能通过审查,因此联审会的考量究竟如何,才会如此耐人寻味。

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陆委会一再表示严审陆方来台高官是台湾面对中国大陆压力的反制措施,但更应该做的,其实是把握有限的交流机会增进双方互相理解。

陆委会宣称近两年来,台湾官方与相关单位工作人员,能够顺利赴陆交流者甚少,但大陆各省市级台办主任、副主任来台多达178团、208人次来台,两方比例悬殊,因此须以严审陆方赴台人士,作为反制。

然而,台湾应该转念思考,虽两岸目前冰封,但中国大陆还愿意让其官员赴台交流,不论持有何种任务或心态,台湾更应把握此契机,合理妥善进行交流,才不至于使两岸继续陷入深渊。

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