预期中共四中全会：变局之下决定中国命运的关键

英媒认为，在中美贸易战持续升级以及中国经济面临下行压力的背景下，如何确保“稳字当先”并加快推进各领域的改革，成为决定中国未来命运的关键。

中国国务院副总理刘鹤在接受采访时表示，改革开放的关键是狠抓落实（图源：新华社）

据10月22日报道，有消息人士称，北京计划在11月上旬召开中共十九届四中全会，届时会议将围绕如何深化改革并落实三中全会提出的改革目标而展开。

对此，路透社认为，在中国实施改革开放政策40周年之际，由于中美两国间贸易摩擦、中国经济面临下行压力等原因，中共十九届四中全会必然会成为全球关注的焦点。而如何平稳渡过经济社会转型期，确保在“稳字当先”的前提下并加快推进各领域的市场化改革，成为决定中国未来命运的关键。

文章称，尽管十八届三中全会已经明确了中国的改革路径，但改革举措的落地却不尽人意，而中美贸易战等外在不利因素又让中国再添新愁。对此，报道援引一位来自北京的消息人士的说法称，目前中美贸易战仍在继续，双方的谈判结果也尚不得知。面对如此高的不确定性，北京希望在得到较为明确的结果后再确定后续的改革方案，而随着推进深化改革的难度越来越大，北京只有通过“经济上放权，政治上集权”的方式才能闯关过险并推进落实后续的改革措施。

而另一位匿名官员表示，目前的改革已经不是某个点或某个领域进行的单独改革，是基于全国一盘棋的高度上进行的考量，在实际工作中会发现很多的改革就是受困于某一个点的改革没跟上，而相应的其它领域都受影响。该官员称，“每次一讨论某项政策时，如果只是职能部门拿方案，政策就容易出台，但涉及诸多部门一起讨论，难免就会夹带私货，唯恐损及部门间的小利益，决策层对职能部门的业务情况缺乏深入了解往往很难发现。”