美国总统特朗普10月20日在内华达州参加集会活动后对记者表示，美国将退出《中导条约》。他指责俄罗斯“多年来一直违反条约”，称在对方违约的情况下，美国没理由一直遵守条约，美国未来会发展那些条约中禁止的武器。
新兴国家的变革诉求需要满足，美国的变革诉求也需要正视（图源：VCG）
20日当天美国总统国家安全事务助理博尔顿（John Bolton）启程访问俄罗斯等国。美媒援引不愿透露姓名的白宫官员的话报道称，博尔顿此行的一大“任务”就是告知俄方美国打算退出《中导条约》。
特朗普（Donald Trump）上台后，美国退群不断，前不久美国刚刚宣布将启动退出万国邮政联盟程序，原因是万国邮政联盟的现行收费体制让中国和其他国家收益，对美国不公平。放在这样的背景下看，美国退出《中导条约》从舆论效果来说各方并不意外，甚至认为这不过是美国再一次任性的结果。
但从美国方面的动作来看，退出该条约似乎并不是随意之举。
《中导条约》全称是《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》，由美苏于1987年签署。条约规定两国不再保有、生产或试验射程在500至5,500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。特朗普政府谋求提升核武能力的意图在今年年初已见端倪。美国防部在2018年2月发布的新版《核态势评估》报告中称，美国应研发更多种类的核武器，丰富核打击手段，提升核威慑，确保核能力“无可匹敌”。
此前美国一直没有退出《中导条约》，除因以德国为首的欧洲盟国反对外，更在于此前的美国政府担心，一旦退出条约，有可能在世界范围内引发新一轮核军备竞赛。美国退出将打乱长期以来得到保持的核稳定局面，令今后美俄再次签署军控协议难上加难。
现在，美国退出条约不是没考虑到退出的危害，而是认为相比退出的危害，有更重要的事情要做。
特朗普在竞选集会后宣布退出中导条约，这背后有一定选举政治的考量（图源：VCG）
美国退出条约是这一条约已经不能适应时代发展需要的表象。30年前约束世界秩序的国际安全条约已不能适应当今世界的需要。当时最重要的问题是美苏保持军事平衡，现如今苏联早已经解体，美国的一超霸权地位早已经面临挑战。美国一超地位不复存在是当今世界最重要的变化，多极化格局持续深化是当今世界的最新局面。
只限制美俄，没有其他大国加入，这样的条约绝不是世界安全的保障。新的全球核平衡、军事平衡需要由新的大国力量来谈判实现。
美国一味遵守30年前的条约并不符合自身的安全利益。
美国退群不断背后是世界正处于大发展大变革大调整时期。
全球贸易摩擦频发、WTO（国际货币基金组织）濒临崩溃是原有的经济秩序不能满足发展需要的体现。美国退出《中导条约》是世界安全秩序需要重新约定的现实反映。土耳其、日本、印度、印尼纷纷要求改革联合国安理会，是原有的世界政治秩序不能反映二战结束70年后国际格局变化的结果。
美国退出《中导条约》，威胁退出WTO等等举措看似是美国任性、不负责任表现，本质上是美国主导的战后秩序已经不能够为美国所用的结果。 美国对原有国际秩序的水土不服才造成了今天特朗普退群不断。春江水暖鸭先知，相对应，对原有的国际秩序是否变化了最敏感的恰恰是美国。
如何改良濒临崩溃的原有世界秩序是习近平的难题（图源：Reuters）
冷战结束后，推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序是中国外交宣示的关键一环。有不公平就会有新的调整，出于对于国际货币基金组织改革进程不满，中国另起炉灶成立了亚投行。同样美国认为中导条约、WTO等等对美国不公平因此才选择退出。
不只是新兴市场国家不满意，美国作为最老牌的帝国也对既有秩序不满意。
新兴国家在推动原有秩序调整的同时也有另起炉灶的选择，而美国则直接选择退出。是改良还是改革，是渐进形式的调整还是美国式退出？这是各国都应该深思的问题。美国的退出说明美国处理问题的方式是极端的。这才是真正危险的。
中美俄欧等国在WTO改革上如果不能达成新共识，必然导致现有国际贸易体系崩溃。联合国安理会改革如果不能有效推进，那些超越了英法成为世界第五第六大经济体的印度、巴西等国是否会让联合国解体亦未可知。变革的时代需要真正的外交智慧，如何推动各项进程调整是任何一个负责任的大国都应该考虑的。
新兴国家的诉求需要重视，美国等传统大国的利益也应该照顾。看待当今国际时事，不能简单批判美国不负责任，也不能将问题都归结为特朗普。
美国有自己的利益考量，这是现实。即便美国是为了维持原有的霸权地位而退出，这也不是美国应该遭到批判的原因。批判美国霸权不应该成为现如今解决问题的主流基调。
不承认美国过去一直维持霸权存在就无法全面认识当今世界矛盾的全貌。目前国际格局的问题既有美国的霸权存在同他国的合理诉求之间的矛盾，也有传统大国的正当利益受到损害的现实。新的国际秩序需要照顾各方的利益，站在一边痛批另一边于解决问题无益。
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