在美国总统特朗普威胁退出1987年与苏联签订的《中导条约》之后不到两天,促成这一决定的核心人物,美国国家安全顾问博尔顿旋即赶赴俄罗斯与俄方高官会晤。在外界看来,这似乎是特朗普的一贯操作,一手挥舞棍棒,一手寻求谈判以榨取对方最大程度让步。与此同时,第八届香山论坛24日在北京举行,论坛强调“构建新型安全伙伴关系”,对比之下,双方对待国际安全事务的手法差别尽显。

普京借美国国徽暗讽美国好战(图源:VCG)
博尔顿访俄期间与普京举行了会谈,普京再度发挥其怼人天赋,暗讽美国好战。普京对博尔顿说到,“据我所知,美国的国徽上有一只老鹰,它的一只爪子拿着13只箭,另一只爪子拿着象征和平的橄榄枝”。
“但我的问题是”,普京继续说,“目前看来你的老鹰已经吃完了所有橄榄枝,只剩下箭头了吗?”博尔顿则回应到,“我并没有另带橄榄枝过来”。普京接着表示,“我也是这么想的”。
2018年以来美俄关系一直处于下滑状态,双方各有表态称现在美俄关系或处于历史最糟糕时期。今年上半年,美俄双方互相驱逐对方外交官,另外叙利亚的对峙也加剧了彼此关系的恶化。然而,整体局势因美国威胁退出《中导条约》而可能面临失控局面,新冷战呼之欲出。
虽然克里姆林宫表示,普京和特朗普将在今年11月11日在巴黎纪念一战100周年的活动上进行会晤,但是这次博尔顿访问俄罗斯期间,当被记者问到俄罗斯需要做些什么才能让美国重新考虑是否退出《中导条约》时,博尔顿表示如果俄罗斯和中国拆除所有违反条约的设备,“重新考虑”或许会发生。不过,在现有的情况下,中俄这种让步可能性为0。
中国并不是《中导条约》里的一方,而美国却将中国纳入战略考量当中,更是加深了外界对于美国此举其实意在中国的看法。据悉,特朗普在宣布要退出《中导条约》的同时便已经将矛头指向了中国,他认为中国未签署该条约,且一直在发展新型及更具打击性的导弹力量。
恰逢今日举行的香山论坛,似乎能传达北京在全球安全治理中的态度,即寻求对话合作而非对抗施压。
较之以往,本届香山论坛规模达历史之最,关注焦点从亚太安全局势扩大为全球安全局势。北京方面围绕国际安全治理,强化自身在全球安全治理方面的话语权的意味不言自明。
此次香山论坛首次更名为“北京香山论坛”,体现了中国对于全球安全治理话语权的重视。兰德报告同时还指出,莫斯科是中国在中亚地区的首要战略伙伴,虽然在地理意义上,俄罗斯并不完全地处中亚。北京与莫斯科在军事和能源领域一直保持紧密联系,或许美国再度与俄罗斯交恶,能让中俄合作更加牢固。
巨大分歧和利益的不妥协下,美俄通过对话缓解紧张的核安全局势,前景并不明朗。北京却在紧锣密鼓的加强战略布局,借助香山论坛,反复强调“打造新型安全伙伴关系”。在这种理念的感召下,似乎从者更众。相比之下,从美国的安全治理观念中依稀可以看出其对“丛林法则”的信奉,美国认为俄罗斯违反《中岛条约》导致美国成为该条约的唯一束缚对象,那么,退出条约除了带来地区动荡之外美国能否再度掌控局势,仍旧有待观察。不过,近期在北京举行的一场研讨会上有学者指出,美国的军事实力还能允许他在全球叫一千次“狼来了”。
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