有消息指，中共十九大四中全会或将于11月上旬召开。在中国领导人习近平刚刚结束其重磅南巡之后，在中国经济社会风险矛盾日益暴露的今天，即将登场这次中共全会，预料将对中国改革开放40周年做出总结，并出台改革总体方案，从而为困境中的中国经济找到方向、破解内外难题。
中共四中全会会否在11月上演，主题会是什么，目前中国海内外对四中全会描述充满了“神秘”。
中国三季度GDP增速下滑至近10年以来新低6.5%以及股市大跌之际，10月19日，中国副总理刘鹤接受专访时谈到中国经济仍然处在“三期叠加”状态中，中国经济“在内外因素的共同作用下，历史上积累的一些风险和矛盾正在水落石出”，因而急需拿出应对方案。
可以说，危急时刻刘鹤的中国经济专访，已经对中共四中全会做了预热。
“一个行动胜过一打纲领”
目前外界预期，中共四中全会改革大的方向，仍然是经济上向市场放权，政治上更强调集权，毕竟改革开放已经四十年，继续推进深化改革的难度越来越大，已经触碰到利益集团的既得利益，中共需要借助这一政治经济组合拳推动改革落实。
刘鹤在前述专访中亦表示，“改革开放大政方针已定，关键在狠抓落实。现在是一个行动胜过一打纲领的关键时刻，各方面落实的力度要大一点，责任心要强一点，敢于担当，快速行动”。
习近平南巡提出“中国改革开放下一个40年”（图源：新华社）
五年前的中共十八大三中全会上，中共制定了史无前例的、迄今为止最为全面彻底的市场化改革文件。但过去五年，这一改革蓝图中的部分方案遭遇落实不力难题。
所谓改革落实不力，表现在几个主要的方面。
第一，各方面的改革推进和执行程度不一、不平衡。一些改革执行了，另一些改革则没有；一些部门和地方执行了，另一些部门和地方则没有动静。第二，一些改革雷声大雨点小，做了一些，遇到困难就嘎然而止，半途而废。第三，更多的改革一直只停留在纸面上，没有人去碰，也没有人敢碰。
9月16日，在有刘鹤出席的中国经济50人论坛峰会上，经济学家吴敬琏措辞委婉指出，十八大三中全会“336项改革措施，我们一项一项的讨论，需要调整的就调整……如果说这些东西都是站得住的，那就应该坚决的贯彻”。
而在稍早时候的中国经济50人论坛2018年年会上，吴敬琏直接“炮轰”改革方案落实不力，
“十八届三中全会决定里面讲了336项改革，一项项的检查，到底做了哪些工作，哪些东西需要改进，哪些地方原来执行不力，有很多实际的事情需要去做，而不是喊口号。中央提出的口号是高屋建瓴的，但是不能落到实处就变成一纸空谈”。
北京需要新的改革蓝图
目前中美贸易战仍在继续，双方谈判结果短期不大可能会有结果，外围环境有很大不确定性，为了稳定信心和指明方向，中共高层也希望在内外不确定因素引发焦虑的关键时刻确定后续的改革方案，而深化改革的核心议题是中国应该建设什么样的市场经济。
四中全会新的改革决议必将根据十八大三中全会各项改革方案的进展和落实情况，在此基础上做出相应调整。新的改革总体方案或将涉及此前曾遭遇不同程度拖延和规避的IPO注册制改革、土地流转和户籍制度改革、金融体制改革、国企混改、民营经济改革、教育医疗房地产等民生领域改革。
中国改革下一个40年
10月24日，习近平南巡广东深圳指，“再一次来到深圳，再次来到广东，我们就是要在这里向世界宣示：中国改革开放永不停步！下一个40年的中国，定当有让世界刮目相看的新成就！”
习近平对中国改革开放下一个40年的格外强调，无异于公开释放信号，中共新的改革蓝图将放眼长远。此前，习曾有“两个一百年”政治论述，其第二个一百年指向中共建政100年的2049年。而此次习“中国改革开放下一个40年”最新提法可以说又有了新的突破。
中共改革开放历史上有巨大影响的几次中央全会，其中，1978年的十一大三中全会掀起解放思想运动和真理标准大讨论，十四大三中全会确定了市场经济，十八大三中全会决定让市场在资源配置中起决定性作用。
目前外界正期待中共十九大四中全会在改革方面取得新的突破与进展。
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