中国领导人习近平早前已经简短地宣布了该国境内的港珠澳大桥正式开通。不过,陆港两地的关注点,并不是这个耗资庞大的基建工程的落成,以及它将对中国南部的发展产生怎样的影响,而是开通仪式现场的一个细节︰香港特首林郑月娥竟能在一众政治人物出场及离场之时,走在所有内地高官之前——这甚至包括了一名政治局常委和一名中国副总理——与习近平并肩而行。画面一出,自然激荡了各界舆论的广泛讨论,有人批评这位女特首不晓官场礼仪,有人则指此情此景暗藏玄机……

在一座海上大桥的开通仪式上,林郑月娥与习近平并肩同行的画面引发了广泛猜测(图源:Reuters)
这怎会是一场“意外”?
在内地城市珠海举行的开幕礼,主礼嘉宾都系何许人?除了习近平和林郑月娥,还有共产党的政治局常委兼中国副总理韩正、因参与解决中美贸易争端而备受瞩目的另一位中国副总理刘鹤、内地官员广东省委书记李希和广东省长马兴瑞、澳门行政长官崔世安,以及在中国政协任职的几位港澳前特首董建华、何厚铧、梁振英等人。在例常情况下,论官阶与主客,林郑月娥均“不应”走在一众官员之前,更遑论与习近平并肩而行的举动。
那么,这会是一场“意外”吗?如斯解读者,一来是过分低估了林郑月娥的官场常识,尽管外界仍有声音认为,香港的公务员们到今都不懂得共产党内许多不成文的政治规则;二来也忽视了习近平与林郑月娥进场时持续交谈这项事实,甚至一些传媒捕捉到,请林郑月娥“与习近平靠近一点”的正是韩正。依常理,负责在场打点的官员及工作人员,定不会容许哪位官员鲁莽地意外走到最前这样的尴尬场面发生,若情形真是如此,在场人士又岂会如此神色自若?因此,最合理的解读方法,就是一切皆属有意为之,一般而言,这类带有浓厚政治色彩的官员行为艺术,显然要告诉各路“观察者”,北京方面对林郑月娥正在给予前所未有的支持。
事实上,现实中更多迹象亦开始佐证这一论述。正当“同行”讨论在香港正热之时,香港媒体“香港01”给出爆料,报道引述知情人士透露的消息,指“与习同行”是北京刻意安排的一场“政治戏码”,意在做给那些近期公开高调挑战林郑月娥执政权威的人士看,警告这些力量勿要再搞“小动作”。
该报道还指,由于九七回归以来,香港一直有一股亲商界的政治势力存在,这一群体透过“半笼络、半胁逼”的手法影响特首,从而左右香港政府施政,甚至不时连北京的对港政策也在其中被架空或绑架,并在这过程当中攫取巨大经济及政治利益,翻手为云,覆手为雨。面对这股力量近来或透过各类渠道控诉、或公开高调挑衅林郑月娥,据闻习近平私下曾很不高兴地讲过:“商界想操控中央对港政策的时代已经一去不复返!”
北京方面的政治行为艺术
而这类似乎带有着政治警示或信号意味的个人言行表露,北京已不是第一次对香港发出了。其中,很多场面到今,都仍为香港民间热议及回味。
这类场面的代表之一,即是梁振英当年的“机”不可失事件。2017年,习近平赴香港为林郑月娥及新届香港政府监誓,就在接载习近平的专机抵达香港机场,习近平夫妇落机前夕,却发生了一段小插曲,当机门打开后,当时即将卸任特首的梁振英及其夫人梁唐青仪率先进入机舱,不过短暂逗留后,二人便匆匆离开机舱,沿着原路走回地面,此一举动在当时惹来了广泛议论,虽然整个过程不足一分钟,但已反映内地对于官场礼节的讲究和重视。而翻查资料可以发现,另两位前特首董建华和曾荫权亦曾在中国领导人抵港时上机迎接,但均不曾先于领导人落机。在舆论普遍看法一致的一些内地官场礼节里,职级较低的中国官员不仅不能先于最高领导人及其夫人落机,就连尾随亦不合礼,相对熟悉内地官场文化的香港前新闻统筹专员何安达亦曾指,特首冲上北京高层的专机,做法显然不合礼仪。
而除了对访问环节的礼节讲求,中国领导人对下属官员的接见安排,亦有着一丝不紊的细节。2015年,时任特首梁振英的民望因其在占中运动的处理手法而正位于低点之际,当时任财政司司长的曾俊华与梁振英赴北京出席亚投行成立仪式,习近平进场时在一众传媒面前,特意主动走上前与曾俊华握手——按内地官场礼节,每次握手绝对并非偶然——而这次瞩目的“习握手”,曾在香港政圈掀起过一阵涟漪。

香港前特首梁振英在2017年获表决通过,增补为中国的一名政协委员,而现场,关于其与习近平的握手交谈画面备受瞩目(图源:Reuters)
自那时,香港各界对这次“习握手”开始涌现不同解读,但很多观点都认为,习近平与曾俊华握手,背后指向了曾俊华参选特首的胜算几率,故自从二人一握后,香港一直盛传曾俊华会角逐特首一职,其后曾俊华正式参选特首选举时,亦承认“习握手”是他角逐特首宝座的其中一个原因。只是,2017年的特首选战,曾俊华仅取得365票,不敌获得777票的林郑月娥。
而除了“祝福”一说外,当时亦有人认为,“习握手”是为了安抚在梁振英政府工作并不愉快的曾俊华,旨在希望他能留任当时的财政司司长一职,但无论如何,“习握手”并非随意而是经特意安排,带有一定的政治意味。
而共产党以往在与香港财团势力的接触中,这类政治表达方式亦有体现。习近平2017年访港行程中,重头戏之一便是会见香港的政商界人士,当时现场的情形可谓官贾云集,“星光熠熠”,而习近平当时进场后逐一与嘉宾握手,当走到香港知名富豪李嘉诚前面时,习近平与他的握手时间长达13秒,期间更有亲切交谈,待遇明显与其他嘉宾有别。
就是这个与香港首富交谈13秒之谜,在当时引发了广泛猜测。李嘉诚曾于2012年公开支持香港另一位知名政治人物唐英年在当时竞逐特首,并且自梁振英彼时赢得特首选战上台之后,一直有传李嘉诚与香港政府和北京方面的关系若即若离,并传出李嘉诚旗下公司在内地撤资的说法。因此,当时有分析认为,习近平与李嘉诚握手13秒,是刻意安排的场面,目的或是为了粉碎外界有关李嘉诚撤资、与北京关系不佳的传闻。
类似的握手仪式,还发生在过梁振英身上。2016年12月,梁振英主动宣布因“家庭原因”不角逐连任特首。并于2017年3月在中国“两会”上获增选为全国政协副主席,成为了首名未结束特首任期,便成为国家领导人的官场新例。而会议结束后,习近平与梁振英在握手交谈约40秒,为当时香港正值尾声的特首选战再度掀起了悬念。
这次长达40秒的“习握手”并非偶然,更可能是精心安排。关注中港政圈的人士普遍认为,是次安排梁振英在未卸任前担任全国副主席,再由最高国家领导人在全中国官员的注视下跟他握手并交谈40秒,是为了安抚梁振英弃任特首的情绪。而当时,还有一些分析指,“习握手”或许还有更深一层的用意,即为了缓释香港那些分别支持梁振英、曾俊华的阵营力量的反弹,让当时的另一位特首候选人林郑月娥顺利当选,不过,由于当时特首选举基本上大局已定,很多人认为,握手与否对林郑月娥的选情亦无太大影响。
而在关乎政治场合的座次安排上,很多观察人士亦能从过往的京港工作对接现场里,寻到一些政治记号。关于此,最典型的可能便是特首述职场合下,座次由“平起平坐”变为了“主客分明”。2014年12月,时任特首梁振英到北京述职,当时的座位安排仍然是与中国最高领导人并排而坐,不过很快事情变生变化。仅事隔一年,梁振英于2015年再到北京向习近平述职时,座位安排调整了,习近平坐在长桌的主席位置,梁振英则靠边坐,这个改变,当时惹得香港政圈一阵骚动和揣测。

通过对近期京港工作接触场合的细节观察,很多解读声音认为,北京方面正在为林郑月娥及香港政府加持,背后可能折射出北京对管治香港的一些新风向(图源:新华社)
座位安排是内地官场文化讲究的一大细节,有中国研究专家认为,座位新安排是北京方面希望突出“一国两制”中“一国”的地位。涉港官方机构中国国务院港澳事务办公室当时亦表示,“此举调整更好地体现了中国宪法和香港《基本法》关于中央和特别行政区关系的规定”,可见这个座位安排,有其政治含意。
林郑月娥怎可浪费这份“祝福”
故今天,人们自然会敏锐地从林郑月娥“与习同行”的画面中意识到,当下的并肩而行就是北京发出的最新信号。这个迹象的用意一如在2017年林郑月娥政府的就职典礼上,习近平致辞时曾明言,“香港是一个多元社会,对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪,但如果陷入泛政治化的漩涡,人为制造对立、对抗,那就不仅于事无补,而且会严重阻碍经济社会发展”,这在当时被许多解读声音指出,讲话的背后折射了北京已经彻底否定当时存在于香港的那股“好斗”风气。同时,习近平又谓“少年希望快乐成长,青年希望施展才能,壮年希望事业有成,长者希望安度晚年,这都需要通过发展来实现”,以此点拨香港政府,将精力投放于经济建设,解决民生问题。
尽管香港社会未必认同林郑月娥在城市问题治理上个别政策的逻辑,但不得不承认,她确有自己的一套独到施政理念,并在目前显示出了其有意解决民生问题,而不是“得过且过”的为政心态。而可以预计,在林郑月娥推展包含填海寻地、调控房地产市场及落实宪制义务等各项施政政策的过程中,必然会遇到香港各式本地既得利益群体的阻力。这些既得利益者以不同理由陈辞,质疑香港政府在民生项目上的关键决策,到底是因为出于客观理性、秉持只讲是非对错的原则,还是在想方设法“暗示”林郑月娥,港府的举动让其有很大的社会压力和利益损失,甚至想要以此影响港府施政?目光如炬的香港大众事实上对此早就心中有数,从旁观察的北京高层又怎会不心知肚明。
然而,林郑月娥今时似乎已有北京方面的“祝福”,显示了不论是期待其“为民施政”理念的广大民意还是北京,均已在为林郑月娥“撑腰”,可以说,香港政府自然应再无忌讳之理,在治理民生积弊时,该出手时便需出手。不过,反过来说,即便天时、地利、人和皆齐备,但现实中,执政效果的显著、长远与否,还是要靠林郑月娥自己来实现,这需要她继续提升管治,树立权威,包括大刀阔斧地改革香港土地房屋积弊,而不是再回避处理这些饱受诟病的城市问题。接下来,假若林郑月娥做不到更有魄力地破旧立新,仍不能赢取香港社会的普遍信任,不能有效提升个人的执政威望并理顺社会矛盾,甚至仍旧因为不敢挑战既得利益者摆下的擂台阵而对香港隐形势力畏首畏尾,只怕,她迟早也不会再继续获得北京的“祝福”。
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