2012年中共18大以来，中共领导层本着全面深化改革的施政导向，在内政外交军队诸多领域进行了改革。可在此改革过程中，唯独被称为刀把子的政法系统和笔杆子文宣系统呈现迟滞状态，成为国家法治建设和现代化治理的短板。如今，经过之前清理周永康余毒、公安和武警机构改革的铺垫，这种局面或许要被扭转了。
10月16日到17日，中国主管政法事务的政治局委员、政法委书记郭声琨在湖北武汉召开了一场扫黑除恶专项斗争推进会，重点谈及打击政法系统“保护伞”问题。他强调“要完善政法机关内部清理机制，在查办涉黑涉恶违法犯罪案件过程中，各级政法机关要敢于‘刀刃向内’”，一旦发现政法系统人员参与其中或充当“保护伞”的，“立即将线索移交纪检监察机关查办，坚决将害群之马清除出去”。他还明确政法官员守土有责，声称要对不担当、不作为的政法官员追究责任。这番态度明确、立场坚决的会议讲话，说明政法系统改革或将被中共提上议事日程。
中国目前掀起的扫黑除恶行动，有助于维护社会治安、净化政法系统（图源：VCG）
至关重要的“刀把子”
自古以来，不论中西，政法系统一直是极为重要的存在。这是因为政法系统肩负维护社会秩序、安全、稳定和保障公平正义的重担，而这些重担放在任何历史时期都是一个社会重中之重、不可或缺的工作。所以早在两千多年前，中国就已经有类似于今天公检法的官职，比如开创儒家学说的孔夫子，就曾担任过负责司法和刑罚的鲁国大司寇。今天人们在古装电视剧里面经常可看到的捕快、巡守和衙役，即是现代警察的雏形。清朝末年，现代意义上的警察才在中国诞生，后来经过北洋政府、国民政府和中共1949年建政后的完善，才形成今天中国的政法系统。
与古今中外所有国家的情况类似，今天中国的政法系统同样肩负保障秩序、安全和稳定、公平正义的任务，关乎政权稳定和社会健康运行。责任愈大，自然角色愈重。而且因为负责领域极端重要，又与国家政治、人民生活方方面面都息息相关，所以政法系统一直是人民感受联系最紧密的部门，是公权力在人民心中最直接的象征。政法系统官吏的一言一行，既直接影响无数民众的切身利益，关乎政府在民众心里的形象和公信力，又在相当程度上决定社会能否长治久安和风清气正。
正因这样，政法系统长期在中国政治里扮演极为重要的角色。以政法系统最常被提及的三大构成部门法院、检察院和公安为例，其中法院和检察院都比寻常部门行政级别高半级，比如在国家层面是副国家级。公安更是如此，不仅公安部长通常是政法委副书记和国务委员，位列副国家级，而且公安部的副部长也都会保持高配。在国务院各部委的权力配置中，公安部排名靠前，实际影响力甚至可能数一数二。而作为政法系统领导人的政法委书记通常都是政治局委员，甚至一度跻身政治局常委。这些足以说明政法系统覆盖之全面和影响之深远，重要性可见一斑。
过去几年，中共一直在努力消除政法系统里的周永康余毒（图源：VCG）
“刀把子”积弊已久
遗憾的是，过去多年以来，中国政法系统由于一些历史和现实原因，积累了许多弊病。尤其是在周永康把持政法系统时期，不光公检法之间的互相监督功能遭到严重削弱，一些执法人员常常以维稳之名侵犯人权，制造不少冤假错案，致使公权力的形象受损，而且周永康公器私用，几乎将政法系统构建为一个“针插不进，水泼不进”的利益集团。2012年以来，中共虽然拿下了周永康等一批前政法老虎，整顿了政法系统，但因为后者积弊已久，早已成为系统性问题。
概括而言，政法系统的系统性问题至少包括四个层面。一是中国官僚体系普遍面临的问题——腐败、专制和封建的人治官僚主义文化，在政法系统同样比较突出。其中腐败问题近年来已经因为反腐行动得以暂时被遏制住，但专制、封建的人治官僚主义文化总是如百足之虫，死而不僵，权力傲慢和任性现象屡禁不绝。比如，前不久湖南省一个派出所副所长仅因女儿迟到被女教师罚站数分钟，就强行带人闯进学校将女教师关押审讯。二是政法系统内部的公检法部门，难以形成互相监督的闭环，致使有时公安部门一家独大，法院的独立性和自主性难以保障，容易酿成司法不公。比如，著名的聂树斌冤案正是法院难以对检察院、公安机关形成有效监督情况下出现的直接后果。三是政法系统官员由于常与黑恶势力打交道，一些人在缺乏有效监督的情况下成为了黑恶势力的“保护伞”，甚至不乏“警匪一家”的乱象。这也是为何当前北京在打击黑恶势力时格外注重清理政法系统内部害群之马的原因。四是政法系统至今仍未完全摆脱斗争思维的束缚，一些执法人员容易二元对立和非黑即白地看问题，甚至可能以专政手段压制社会不同声音。
可以说，政法系统的这些弊病已在相当程度对中共构成掣肘，不利于中共通过反腐和深化改革所积累的公信力。为了解决政法系统弊病，近几年来，中共其实已经做了不少工作，包括废除劳教制度、政法系统反腐和清理周永康余毒，全面调整政法系统的重要人事，启动司法体制改革，出台文件来防止人为干扰司法和强化司法领域的人权保障，实行武警和公安机构改革。
但由于政法系统积弊已久，唯有在法治和“国家治理体系和治理能力”的“第五个现代化”导向下，以“刀刃向内”的精神自我净化，才能真正达到新时代期待的效果。对此，中共应该继续努力，敢于刮骨疗毒，不断本着以人民为中心的要求提升政法系统的法治和现代化治理水准，从而更好地回应人民对美好生活的诉求。
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