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特朗普拟用行政令废除出生公民权 赴美生子要凉凉?

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美国总统特朗普在一段30日公开的采访视频中表示,他计划签署一份行政命令,取消在美出生的非美国公民及非法移民子女自动获得美国公民身份的权利,即“出生公民权”。

特朗普在采访中表示,他已把这一想法与幕僚团队进行过沟通,目前此事正在推进之中。他表示,他此前被告知需要以宪法修正案的方式实现此事。但现在他知道,可以通过立法形式实现,还可以签署相关行政命令。

特朗普说,美国是世界上唯一一个实行“出生即公民”的国家,这很荒唐,这种情况必须终止。他决定以行政命令方式取消“出生公民权”。

美国宪法第十四修正案规定,任何在美国或在美国司法管辖范围内出生的人均可获得美国公民身份。该修正案于1868年通过,是支持“出生公民权”人士的主要法律依据。

支持“出生公民权”人士认为,特朗普的做法“违宪”,与美国开放拥抱移民的立国之本不符;反对者则表示,第十四修正案的适用范围不包括非法移民和持合法签证的外国公民,因此特朗普此举有合理性。

事实上,美国并非世界上唯一一个实行“出生即公民”的国家。包括加拿大、阿根廷、巴西在内的30多个国家也实行类似制度,这些国家大多集中在美洲地区。

据美国媒体推测,如果特朗普付诸行动,势必将引发强烈反对,此事最终可能需要由最高法院的大法官们进行裁定。

另有媒体指出,特朗普在中期选举前释放这一信息,意在向选民显示自己坚定的移民改革立场,争取更多选民支持共和党。

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面对这一爆炸性的消息,美国各方观点不一。

支持川普用行政令终止该政策的相关人士认为,此案中的出生公民权条款本就不适用于非法移民的子女,也不适用于合法进入美国的外国人,因为那些人是外国人,不归美国管辖。

所以问题的关键,在于如何解读第14修正案中的“受其美国管辖的人”(Subject to the jurisdiction thereof) 一词。

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根据皮尤中心依据美国人口普查局数据所做的分析,2008年在美国出生的婴儿有大约8%,也就是大约34万个孩子为非法移民所生。

同年6月,美国对中国内地公民开放赴美旅游签证,大陆家庭赴美生子的大门缓缓开启。之后,各地月子中心悄然出现,使赴美产子成为一条产业链,在中美两国盛开。

随后,中国赴美生子数量不断增加。据数据显示,2007年,中国大陆赴美生子人数在600人左右;2010年这个数字达到5000人;而到2012年,超过了1万。2014年大陆赴美生子近3万人次,2016年大陆赴美生子人数保守估计超过8万人次。即使是二胎政策开放后,赴美生子依旧成为很多家庭的首选。

而如今,川普一声令下,或许将终止这场数十年来的“赴美生子”热潮。但与此同时,那些因为留学、工作而在美国居住、拥有合法身份、却非绿卡持有者或公民的外国人士,这项政策的终止可谓是雪上加霜。

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