总统川普30日宣布有意透过总统行政命令、废除美国宪法第14修正案中的出生公民权。前联邦民权委员李艳虹当天表示，如川普将这项政策付诸实行，与华人社区关系最为密切，不只是来美生育的华妇，尚包括大量持绿卡及H-1B工作签证的合法华裔居民。
近年不少中国孕妇来美生产是为了替她们的宝宝取出生公民权。（本报档案照片）
前联邦民权委员李艳虹分析，废除出生公民权将使华裔社区严重受影响。（本报档案照片，记者李秀兰摄影）
“第14修正案的产生就是来自华裔移民Wong Kim Ark于1898年向美国最高法院提出的移民上诉案，获肯定非公民在美出生子女，与其他美国出生者享平等的权利。”李艳虹说，120年前联邦最高法院的裁决成为宪法第14修正案。
川普在移民政策上的新言论已引起移民社区恐慌，当天全美各移民服务组织已接到不少查询。
30年来研究及参与移民改革运动的李艳虹说，法律界认为废除出生公民权的建议将受到法律挑战，但她希望大家不要忘记，川普任命新法官进入最高法院后，倾向支持川普的保守派法官已有五席居多数，有可能推翻美国法律。
不少人认为近年大批中国妇人来美国生子，取得出生公民权就离开，替宝宝取得永久美国移民身分，是川普废除出生公民权原因之一。李艳虹说，有这可能，但如真正执行，受影响者并非只是这些妇人，而是全美人数众多的绿卡及持工作身分合法居美人士。
川普说法，不是美国公民者在美国生育的婴儿就不能自动成为美国公民。李艳虹说，即使长年居美的绿卡夫妇，在美国产的婴儿也不能享公民权，工作签证居美者亦然。
李艳虹分析说，这些美国出生的婴儿可能变成非法移民，又或在特殊情况下生活，直至父母替他们申领到绿卡，再等五年后，才合资格申请为公民。
李艳虹说，婴儿不获出生公民权，将无法在美获得医疗保险，婴儿的医药费可能要父母付费，经济及身分各方面都受重大打击。
川普提到要废除第14修正案。李艳虹说，就因为黄姓华裔透过法律抗争，上诉至联邦最高法院而胜诉。100多年前案中黄姓原告在加州出生却不获得公民权，最高法院裁决虽原告的华裔父母是移民，不是美国出生者，但子女只要在美国出生，就与其他美国出生者享有平等的身分与权利。
川普若废出生公民权 生子、亲属移民大受影响
川普日前表示，打算取消非公民和未经授权移民在美国境内所生婴儿的公民权。图为一位母亲在华埠街头推著婴儿车前行(记者颜嘉莹/摄影)
川普总统在30日播出的一个电视访谈节目中表示，打算签署一项行政命令，取消非公民和未经授权移民在美国境内所生婴儿的公民权；律师说，一旦行政命令颁布，将影响甚广，除了生子移民或亲属移民外，就连持有绿卡、工作签证等合法待在美国民众，在美国境内出生的孩子也可能不具有公民权，细节有待行政令草案出台。
川普接受HBO Axios节目专访，表示将取消美国公民和未经授权移民在美国境内所生婴儿的公民权，虽然他并未表明将何时签署该行政命令，对细节也未详加解释，但该举已经造成部分民众恐慌。
移民律师刘汝华30日表示，若该行政命令颁布，除了拥有美国公民身分在美国所生的孩子将拥有出生公民权外，即便像是持有绿卡、工作签证等合法身分移民，就算孩子在美国土地出生，也不算美国公民，更遑论是持旅游签证的生子移民，或仰赖家庭成员取得绿卡的亲属移民等。
虽然川普强调自己咨询过律师，只要签署行政命令后就可执行、终止出生公民权；不过移民律师孙文杰说，虽然总统有权跳过国会签署行政命令，但该内容却不可与宪法相牴触；根据宪法第14条修正案，所有在美国出生或入籍并接受司法管辖的人，都是美国和所居住州的公民。
该提议于30日遭到众议院共和党议员反对，移民律师李定一表示，针对川普该举，目前已经出现不少反对者，而若真的颁布行政命令，势必国会将以违宪为由对抗川普，并提出诉讼；同时若需修改宪法，也将需要通过国会两院三分之二的席位、以及四分之三以上的州同意，“绝对不可能轻易通过”。
刘汝华说，自川普上任以来曾多次提出该计画，但却从未实施，由于11月6日(周二)美国即将迎来期中选举，为了巩固共和党反移民派的选民，因此选择在此时提出该想法，为选情冲刺；“这项宣布的政治意义大于法律意义，不管最后行政命令是否能通过，对川普来说也只有获利，不会有负面作用。”
孙文杰说，民众目前不需恐慌，而过去靠着生子移民或亲属移民取得出生公民权的家庭也将不会受到影响；她还说，如果民众有计画来美生子、已经约好月子中心和医生等，建议在行政命令颁布前计画妥当，以免夜长梦多。
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