中国人民银行周三宣布将于11月7日在香港发行200亿元人民币中央银行票据。分析师表示，当前人民币对美元汇率徘徊在“7”的重要心理关口，央行此举意在通过收紧离岸人民币流动性，以稳定人民币汇率。
这是三年来央行第一次出海、也是历史上第二次发行离岸央票。人民银行在公告中表示，上述200亿元人民币央票将通过香港金融管理局债务工具中央结算系统(CMU)债券投标平台招标发行，其中三个月期及一年期票据各100亿元。
中国银行国际金融研究所研究员王有鑫对界面新闻表示，央行发行央票可以在一定程度上稳定离岸市场人民币汇率走势，控制贬值预期。他指出，离岸市场人民币资金池相对较小，通过发行央票可收紧人民币流动性，提高离岸市场人民币拆借利率，抬高做空成本，其本质是用利率手段调汇率。
本周以来，人民币汇率连创新低。周二(10月30日)，在岸人民币对美元即期汇率一度跌至6.9724，创十年半新低。截至周三16:30，在岸人民币对美元汇率官方收盘报6.9734，为2008年5月以来首次收于6.97关口下方，较上一交易日下跌121个基点。今年以来，人民币对美元贬值已经达6.6%。
分析师认为，人民币近期持续下跌，一方面是中美货币政策持续分化、中国经济基本面出现下行趋势，另一方面，美国股市和A股接连暴跌，导致全球避险情绪逆转，国内资本外流速度加快。国际金融协会的数据显示，近期流出中国股市的资金明显增加，人民币汇率进一步承压。
随着汇率波动加剧，近期，市场关于人民币破“7”与保“7”的讨论不断升温。
王有鑫表示，考虑到年内国内经济增速逐季下行，年底美联储还有一波加息，明年初美国可能还会提高对中国输美产品的关税，人民币适当贬值并不是坏事。
“而且从近期监管动态来看，监管层对汇率波动的容忍度也在提高，只要不出现快速贬值和资本大规模外流，没有必要死守某一具体点位。”王有鑫说。
但也有分析师认为，相对汇率而言，资本外流更加难以控制的。一旦人民币汇率持续走弱，市场预期发生逆转，会不可避免地加大资本外流压力。而仅依靠现有的资本管制措施要管住大规模资本外流恐怕并不容易，因此对于央行来说仍需要“稳汇率”。
“表面上，现在很少看到有人像2016年下半年那样在银行排队买外汇的恐慌现象，但中国资本外流的大头从来不是个人，而是企业通过经常项目中的货物贸易、服务贸易等方面进行转移。现在，一些资本管制虽然延伸到了经常项目，但要管住恐怕也很难。”中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明对界面新闻表示。
人民银行参事、调查统计司原司长盛松成近日也表示，稳定汇率，一是稳定汇率预期，第二人民银行该出手时就出手，应该在必要的时候用外汇储备来稳定汇率。盛松成认为，稳定汇率也更有利于人民币国际化，国际化的货币实际上也需要相对的稳定。
上周五，中国央行副行长潘功胜重申，中国不会搞竞争性贬值，不会将人民币汇率作为工具来应对贸易争端等外部的扰动。他还特别提到：“对于那些试图做空人民币的势力，几年之前我们都交过手，彼此也非常熟悉，我想我们应该都记忆犹新。”
除稳定汇率因素外，分析师表示，央行在香港发行离岸央票，可以帮助完善香港人民币收益率曲线、促进人民币国际化。
2015年10月，中国人民银行在伦敦成功发行了总额50亿元、期限1年的人民币票据，票面利率3.1%，这是中国首次在海外发行以人民币计价的央行票据。
平安证券发表评论称，非金融企业通过跨境贸易结算是香港离岸人民币资金的主要来源。但企业主体并没有法定责任向市场及时补充流动性，这就导致离岸市场利率波动过大，难以对资产价格进行定价。离岸央票的发行有助于央行根据市场供需及时调节流动性规模，完善流动性管理，而且有助于向离岸市场传递其政策意图。
香港财政司司长陈茂波表示，现时，就中央人民政府在香港发行的国债所收取的利息或利润，均可获豁免征收利得税。会研究扩大豁免范围，以涵盖中国人民银行在香港发行的债务票据。
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