10月29日，中央政治局常委会会议再次将讨论焦点对准通州副中心，以审议北京城市副中心整体规划。
在壹书生（环京置业首席社群：公众号“壹书生说房”微信ID：yishusheng-fang）看来，在北京政府即将于本月东迁通州的背景下，本次会议定调了副中心圈层的未来系列边界问题。
A,战略定位：副中心建设是“千年大计、国家大事”；
切记，京津冀一体化战略下的第一个“千年大计、国家大事”之词是用于通州副中心，而雄安则是第二个。一些无知的人还以雄安的“千年大计、国家大事”来嘲讽副中心，以显自身的定位优势，实在是坐井观天之举，贻笑大方。
1日北京市委常委会召开扩大会议，传达学习贯彻习近平总书记主持中央政治局常委会会议审议《北京城市副中心控制性详细规划（2016年-2035年）》时的重要讲话精神。会议指出，“我们一定要深刻学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，充分认识城市副中心作为北京新的一翼的重要战略意义，高质量规划建设管理好北京城市副中心，承接好主城区非首都功能，使之成为新时代城市建设发展的典范，成为首都的一个新地标，成为留给后人的一笔宝贵财富。”
B,规划标准：规划上，要落实“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求；
此规划定位不可谓不高。
C,产业定位：3+1+N。
2015年7月10日确定了北京政府东迁通州的决定后，通州的产业定位便呈现出“一直加法中”的趋势。
最开始时，通州的定位是行政副中心，即产业定位以行政服务为主。此后，行政副中心的定位提升成城市副中心。相应地，产业定位便相应提高成以行政办公、商务服务、文化旅游等三大产业群。正是基于此，2018年年后，北京市委书记蔡奇便向全北京发出动员令：“抓住今年市级机关第一批单位搬迁的时机，谋划带动国企、教育、医疗等市属资源向城市副中心布局，引导社会资源向城市副中心聚集。”
近期，包括本次的中央政治局常委会议再次为通州的产业定位扩容：“要坚持聚焦行政办公、商务服务、文化旅游三大主导功能，加强科技创新，积极带动非首都功能疏解，承接吸纳创新资源要素。”从而形成了3+1的产业定位格局，具体布局情况如下：
1,以北京政府东迁后的潞城为代表的行政办公区板块。定位在于围绕行政办公区板块，紧密对接政务服务需求，大力发展智力经济，吸引一批国内外一流的高端新型智库机构和专业机构，加快打造政务服务功能产业集群，以更好地服务于东迁后的北京政府。
目前初步确定，11月15日，北京政府将正式启动东迁。
2,以运河CBD为中心的运河商务区板块；
该板块的产业定位为“金融+总部”，即着力吸引一批国内外顶尖的优质民企、跨国企业入驻，打造创新金融和高端总部集聚区。目前运河CBD区域的相关办公楼，已被相应的金融、证券等公司预定。
3,以环球主题公园为主的文化旅游区板块；
围绕文化旅游区板块，推动信息技术、文艺制作、文化演出、旅游商业、会议会展等产业发展，打造文化旅游产业集群。
通州文化旅游区属于北京城市副中心范围内，面积达12平方公里，与行政办公区和运河商务核心区直线距离5公里左右。通州文旅区管委会一位负责人透露。
“未来，文化旅游区将建设成为面向国际的现代时尚旅游目的地，高端创意产业聚集区和满足人民对美好生活向往的承载地。”
壹书生获知，通州文化旅游板块内的标志性项目，环球主题公园一期规划方案已审批通过，主体工程将于年底正式动工，且于2020年开园。
4,台湖、马驹桥地区的台马板块；
围绕台马板块，深度对接中关村科学园和北京经济技术开发区，打造北京“设计之都”示范区的起步区和科技创新产业新区。
D,副中心的一体化区域边界：副中心圈层边界包括北三县与天津近京区域。
10月29日的中央政治局会议明确了未来副中心圈层的区域边界：与北三县与天津做好协调。
此表述意味着，央府正式将天津的宝坻、武清，甚至蓟县划入副中心圈层。
值得注意的是，有关副中心圈层的区域边界也可谓飘忽不定：最开始时，在官方表述中一直强调副中心要强化与北三县、宝坻、武清的一体化。而后，官方表述渐渐地只强调与北三县的一体化，而本次的央府会议则一锤定音：副中心圈层边界不仅包括北三县，也包括天津的近京区域宝坻、武清，甚至蓟县。
E,互动方式：通州发挥好辐射带动作用，在公共服务、基础设施互联互通等方面与河北包括廊坊北三县和天津做好协调。
在副中心圈层内部，通州强化带头作用，以加强与北三县与天津近京区域在公共服务、基础设施、产业等方面的互联互通，推动副中心圈层内部的一体化进程。
此前，北三县已明确了自身与副中心的一体化目标：2035年，北三县的产业发展全面实现高端高新化，基础设施和公共服务设施全面达到北京城市副中心标准，形成与北京城市副中心深度融合、协同发展新局面。
值得注意的是，7月30日，中共北京市委、北京市人民政府印发《北京市关于全面深化改革、扩大对外开放重要举措的行动计划》，以向外界描绘了通州与北三且一体化的行动纲领，现将该行动计划第三部分的京津冀一体化内容摘录如下：
三、完善京津冀协同发展体制机制
14.完善京津冀交通领域投资建设体制机制，加快构建以轨道交通为骨干的多节点、网络化交通格局；深入落实推进京津冀民航协同发展实施意见，创新北京“双枢纽”机场运营模式，创新北京新机场临空经济区管理体制和运行机制，打造国际一流的航空枢纽。
15.健全京津冀生态环境联合治理和协同保护工作体系，深入推进山水林田湖草系统治理，推动加强区域大气污染联防联控联治，推动永定河、潮白河等协同治理和生态修复。
16.落实产业转移重点承接平台建设意见和产业疏解配套政策，完善强化规划引导管控、推动重大合作项目落地、促进先行政策交叉覆盖等共建共管体制机制，推动建立产业转移、共建产业园区的税收分享机制，巩固提升“4+N”产业合作格局，培育壮大一批协同创新和产业合作平台。
17.依托京津冀区域医联体逐步推动建立三地转诊机制，完善三地医学检验结果互认、医学影像资料共享工作质控规范，组织实施京津冀医用耗材联合采购，促进价格合理化。
18.推动完善京津冀健康服务业特别是养老产业协同发展机制和政策体系，扩大养老机构医保互联互通和养老补贴试点范围，支持有实力的养老服务机构输出品牌和管理经验。
19.创新城市副中心综合管理体制，在规划编制实施机制、新型城镇化、投融资体制机制、城市管理体制等方面探索更大力度的改革，提升城市副中心规划建设管理水平。
20.出台通州区与廊坊北三县地区整合规划，完善统一规划、统一政策、统一管控的体制机制，切实打破行政壁垒、增强统筹协调。
21.通过政府引导、市场运作、合作共建等方式，推动城市副中心交通基础设施、公共服务及产业向廊坊北三县延伸布局。
22.健全支持雄安新区建设对接协调工作机制，加快推进雄安新区中关村科技园建设，共建跨区域科技资源服务平台和成果转化平台，争取先行先试政策延伸覆盖、国家重大创新资源协同布局。
可以确定的是，北三县的区位价值正在全面重构，而“副中心+北三县”的北京版浦东格局已隐现。相应地，从区域价值提升上来看，当下正是一个最好的环京。
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