美国财长努钦（Steve Mnuchin）11月2日确认，从美东时间11月4日23时59分开始，特朗普政府对伊朗的制裁措施将生效。美国对伊朗制裁扩大到石油领域，届时，禁止伊朗向国际市场出口石油。
特朗普正在搅动中东局势
11月2日，欧盟、法国、德国、英国发表联合声明，对美国重启针对伊朗石油及银行业等制裁深表遗憾，承诺将继续致力于执行伊核问题全面协议，并期待伊朗在这方面继续发挥建设性作用。声明表示，欧盟及三国正在筹备设立“特殊目的机构”，旨在绕过美国制裁，延续与伊朗的合法贸易活动。
美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompoe）11月2日则透露，在制裁伊朗上，预计将针对八个国家发布伊朗石油进口的豁免，但他没有透露八个国家的具体名称。根据美媒彭博社、《华尔街日报》透露的消息，这些国家可能包括日本、韩国、印度，中国和土耳其可能也在其中。
作为美国的盟友，韩国被豁免是有其理由的，毕竟，伊朗在9月就已经称韩国已经停止了从伊朗进口石油。日本和印度则在是否停止伊朗进口石油问题上犹豫，这就给美日和美印之间的谈判预留空间。美国或许豁免中国是因为什么？
在美国的施压下，中国成为伊朗的一个选择（图源：新华社）
在欧洲发表声明表示遗憾后，中国外交部还没有发声。路透社10月24日报道称，由于担心违反美国的制裁，中国最大两家国有炼油企业中国石化集团（Sinopec）和中国石油天然气集团公司（CNPC）没有提议11月装载伊朗石油。这些不免让人猜测中美仍在磋商豁免一事，甚至有的媒体认为中国此举是为了保护中国国企受到美国的制裁，避免为短时间内无法缓解的贸易紧张关系“雪上加霜”。
但将美国豁免中国与贸易战联系起来似乎有些牵强。在2012年，奥巴马政府时期对伊朗发起了类似的制裁，当时一共给了20个国家豁免权，其中就包括中国。如果说特朗普此次能豁免中国，也符合美国此前的做法。
美国的“豁免”并非是永久豁免，蓬佩奥也提及了这一点。奥巴马时期，获得豁免的20个国家需要每隔180天接受审核，确保其伊朗原油进口量已经下降了20%，才能获得新一轮的豁免权。也就是说，美国是为了给这些国家一些缓冲的时间，如果美国对伊朗石油“禁购令”被严格执行，全球原油供应很可能会出现缺口，国际油价也将明显上涨，进而影响世界经济稳定复苏。特朗普面临中期选举的压力，油价的波动很容易引发关注。
再者，中国是伊朗的头号买家，美国让中国立即停止进口石油并不现实，毕竟中国外交部多次强调中方一向反对单边制裁和“长臂管辖”，中方同伊方在国际法框架下开展正常合作，合情、合理、合法，理应得到尊重和维护。如今，美国或许可能要豁免中国，两国恐怕还是要讨价还价一番。
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