美国威胁将从11月4日起重新开启针对伊朗的石油禁运。届时，未获得白宫赦免从伊朗进口石油的国家与企业都将被列入美国商务部黑名单。
10月31日，伊朗总统鲁哈尼（Hassan Rouhani）表示，不会畏惧华盛顿的威胁。伊朗政府正在采取一切可能措施，来减轻民众受到的影响。
美国的制裁绝非儿戏，伊朗官方虽然态度强硬，然而难掩焦虑。目前来看，美国的制裁效果已经开始显现，但各方正在谋求绕过美元，以躲避对伊朗的制裁，这将会对美元为主导的国际支付体系造成深远的影响。
伊朗官方对特朗普的制裁措施表现的极其强势（图源：VCG）
美国制裁让各国难熬
自从美国总统特朗普（Donald Trump）宣布退出伊核协议后，尽管对伊朗石油出口实施制裁还未开始，但是威胁制裁的效果就已经显现。
作为伊朗第三大石油出口国，韩国已经于9月23日完全停止从伊朗进口石油。在美国制裁威胁之前，韩国每天约从伊朗进口石油18万桶，这不仅体现韩国仍需要美国在半岛问题等其他地缘政治上的支持，也说明了韩国对美国经济以及安全问题上的依赖。
而伊朗第二大石油出口国印度也已经开始大幅减少从伊朗进口石油，8月伊朗原油进口量约820万桶，远低于4月以来的每月超过2,000万桶。印度原油公司表示在美国对伊朗的制裁下，只能增加从别国的原油进口。
欧盟尽管官方反对美国退出伊核协议，但其从伊朗进口原油量已经从3月的2,220万桶降至1,200万桶。而欧洲境内企业已经表现出与政府的不同步。法国石油公司道达尔从今年7月起已经开始停止从伊朗进口石油，欧洲诸如戴姆勒、雷诺、标志等汽车品牌先后表态跟随美国制裁的步伐，停止在伊朗的经营活动。欧洲诸多保险公司已开始逐渐减少伊朗业务。
伊朗与欧洲在制裁截止日期前互动频繁（图源：新华社）
中国最大两家国有炼油企业中国石化集团（Sinopec）和中国石油天然气集团公司（CNPC）没有提议11月装载伊朗石油，并在10月份大大减少了从伊朗进口石油。
仔细观察，即使是一直力挺伊核协议的中国，对美国的态度也有细微变化。中国外交部部长王毅在5月份时，表示伊核协议的全面协议应当执行，单边制裁应当摒弃，而到9月份王毅参加联合国大会伊核问题外长会时，他强调中方支持通过对话协商解决任何争端与分歧，支持在维持全面协议的前提下，探讨建立一个平等、包容的对话平台，讨论各方关心的其他问题，而并未谈及对单边制裁和长臂管辖的反对。似乎中国也不愿完全站在美国的对立面。
鉴于美国制裁的主要目标是针对伊朗主要石油出口国，这些国家的企业在美国有着较大规模的经营业务，再加上美元的金融霸权影响力，各国的进出口都需要用美元来计价，这就意味着一旦这些企业因继续维持在伊朗的业务遭到美国的制裁，其损失是难以承受的。
尽管伊朗官方表态不惧美国的制裁，但伊朗外长扎里夫（Mohammad Zarif）5月以来，先后出访中国和欧盟，多次试图与各国外长会谈，以求这些国家坚守全面伊核协议，足以表现出伊朗方面的焦虑。
印度态度的转变凸显转机
美国的制裁究竟有多大的影响，须知伊核协议的签字国中国、俄罗斯与欧盟以及石油进口大国印度的行动都十分关键。
印度尽管不是伊核协议的签约国，但该国是伊朗石油第二大买家，平均每天进口57.7万桶，约占伊朗出口量的27%。自特朗普退出伊核协议后，尽管印度官方对美国的单边制裁一直持反对态度，只承认联合国制裁令，但却不断减少在伊朗的原油进口，态度飘忽不定。
而在特朗普对伊朗制裁截止日期来临前，印度态度出现了转变，即打算11月起继续从伊朗进口原油，数量可能达到900万桶，并已经获得美国获得制裁赦免。而在特朗普政府推行对伊朗制裁后，印度已经做好了备案，即用本国货币卢比进行交易。这些动作不仅透露了伊核协议的转机，而且也说明中俄两国以及欧盟的态度并非毫无影响。
印度是伊朗第二大石油出口国（图源：Getty）
俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）于10月5日访问印度，并和印度签署了价值超过50亿美元的S400防空导弹系统的合同。此外，俄印还签署了能源、航天、铁路、基建投资等领域的一系列协议。俄罗斯作为伊朗传统盟友，在美国退出伊核协定后迅速表明了自己力挺伊朗的姿态，将对伊石油投资金额提高至500亿美元，并将扩大同伊朗在石油领域的合作。
此外，在美国发布对伊朗制裁后，俄伊两国之间签订的“石油换商品”协议，允许伊朗直接将石油收入换成粮食运回国，避免了美元结算的问题。当印度和俄罗斯的战略关系靠近，也从侧面说明印度对伊核协议的信心增加。
另一边，中国在美国的威胁下，对伊朗的石油进口不减反增，在特朗普宣布退出伊核协议后，7月份中国进口伊朗原油约为76.7万桶/日，6月份平均为66万桶/日，呈现增长趋势。而去年中国平均每天才进口62.3万桶伊朗原油。
此外，伊朗方面表态在11月制裁措施后将对中国石油出口提供优惠，为了购买伊朗原油在美国制裁之后不会受到影响，中国国家石油贸易商振戎公司和中石化集团与伊朗国家油轮公司（NITC）达成一致，使用伊朗方面提供的油轮运输伊朗原油。5月，中国向连接伊朗的新线路派发了货运列车。一旦美国在海上对伊朗的进出口物品进行封锁，通过铁路打通货物运输，中国就可以给伊朗经济提供应急之需。
可以说，印度坚持从伊朗进口石油的态度，是从中俄的做法之中获得了更多底气，也是面对自身现实的选择。印度国内能源供应需求巨大，国际能源研究机构发现，从2017年到2035年，印度对原油的需求将增加350万桶/天，占全球原油需要增长的三分之一。这就决定了印度暂时难以找到其他能源进口国，不可能很快放弃对伊朗的能源进口。
作为美国盟友的欧盟，又何尝不会考令”，即将补偿企业因在伊朗的经营活动收到的损失，鼓励企业继续在伊朗经营。即使忌惮于美国的制裁，欧盟仍然要考虑自身的能源需求和经贸利益。
无论从印度，还是伊核协议的签署国，都可以看到各个利益方之间存在努力继续执行伊核协议的攻势，并且积极寻找应对美国单方面制裁伊朗的办法，以尽可能减少在这场风波之中的损失。这些态度在9月举行的联合国大会外长声明上有所体现。
中国官方表现出对伊朗支持的姿态（图源：新华社）
伊核问题中潜在的突破口
尽管美国对伊朗的制裁在短期内使得各国能源企业不得不做出妥协，石油市场必定因为美国的制裁而发生震荡，而同时伊朗局势也可能和几年前相比发生“倒退”，从而影响全球能源格局。但与此同时，各国在美国的制裁威胁下试图突破的努力，从长期看来可能使这一场风波成为一种转折。
美国之所以能够威慑全球，其手中的王牌之一就是以美元为中心的石油交易体系。进口石油的国家需要大量美元来购买石油，这些美元必须在公开市场上购买，这就造成了市场对美元的需求。导致各国必然留有大量美元外汇储备，各国的央行为了让美元保值，又购买美国国债的方式再将美元借给美国联邦政府。
伊核协议的危机中，各国绕开这个体系进行交易的愿望已经更加强烈。伊朗开始与欧洲进行支付伊朗石油的机制谈判，以物物交换或是欧元计价，防止美国阻止财务交易。
在9月举行的联合国大会上，欧盟与中国、俄罗斯一起讨论了去美元化的支付方案，以方便与伊朗进行合法金融交易，允许欧洲公司继续与伊朗进行贸易。
事实上，中俄两国早已表现出建立去美元的支付方案的意向。俄罗斯面对美国多项制裁，已经开始去美元化的支付方案，到5月底，俄罗斯持有的美国国债从960亿美元已降至不到150亿美元，将抛售的美国国债购买黄金，并在与国外贸易中坚持以卢布为支付手段。
而中国已经开始筹划用人民币而非美元支付进口原油，自3月份起，上海原油期货已经开始运行，推动以人民币计价石油交易，已经抢占了14.4%的市场份额，目前在上海原油期货市场约有七分之一是以人民币结算。另外，中国也开始减持美国国债，仅8月份就减持59亿美元国债。
尽管中俄欧三方就伊核协议讨论的支付方案还未落地，但也表现出欧盟与中国、俄罗斯一样，有意改变以美元为中心的国际支付体系。
加之印度以卢比交易伊朗石油的方案，从长期来看，各种去美元化的支付方案也将对以美元为中心的计价体系形成冲击。
美元不仅是制裁大棒有效的原因，也是维持美国霸主地位的一大支柱。而当中国、印度、欧盟以及俄罗斯等重要力量准备绕开美元，用其他货币进行交易，那么长此以往对美国的影响则不止制裁是否能够有威力这么简单了。
当下看来，各国试图寻求突破的努力，与美国政府的强势，形成鲜明对比。以欧盟企业、韩国政府为代表，各方迅速从伊朗石油退场的情况，也再次凸显美国对国际贸易的掌控力和睥睨天下的金融实力。然而伊核协议目前的“倒退”，最终变为对美元国际计价体系革命性的颠覆，也未可知。
九层之台起于累土，冰封三尺非一日之寒，历史趋势的转折，总是让人后知后觉。当数十年后人们再回首，或许会感叹水滴石穿，原来美国便是这样因为一次次霸蛮的行为，丧失了自己绝佳的这张“美元王牌”。
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